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造成这种局面的一个原因,固然与早先中国经济发展水平依然与日本有较大差距有关。但长期以来,中国以煤炭和石油为基础的能源结构也使得对天然气的需求远不能跟日本相比。并且,不能忘记的是,中国本身也是一个天然气生产国。直到近10年前,国产天然气在满足中国自身需求的同时,一直都还能有所出口。但是,随着中国经济在21世纪头十年的迅速发展,中国能源需求对外国进口资源依赖程度的不断增强已经成为不争的事实。另一方面,燃煤和石油造成的空气污染也已经成为中国人日常生活中挥之不去的阴影。于是,调整能源结构,在城市经济生活中更大比重地使用清洁能源成为当前中国能源发展战略的一个新方向。
在这个大前提下,中国的天然气消费在中短期之内就会出现巨大的增量。根据测算,2020年中国天然气消费量将有可能增加到3000万立方米。因此,虽然在总的消耗量上,日本仍然独占亚洲国家的鳌头,但是从未来发展的角度来看,日本的进口增量达到中国这样的幅度是不可能的。因此,普京将远东能源开发计划的重点逐渐偏向中国并不是一种心血来潮的短期行为,而是在充分考虑东亚能源市场结构变化趋势后作出的判断。
必须指出的是,普京的远东能源战略是与其开发远东地区的政治经济方针紧密相扣的。很多读者可能都记得,在10年前的中俄石油管道谈判中,最终由于日本的搅局,俄国采用了更有利于日本的方案(即“哈大”与“哈那”线之争)。过去,普京一直希望能够通过俄日的能源合作关系,推动日本认真地参与到在他看来与俄国重新崛起息息相关的西伯利亚开发中去。但是,令俄国人感到遗憾的是,尽管叶利钦、普京和梅德韦杰夫一再以能源合作为契机,向日本伸出了“友谊与合作”的橄榄枝,但是日本囿于自身从属于以美国为首的西方阵营的战略格局,以及单纯只想从俄国寻找廉价替代能源的投机心理,始终没有对俄国人的诚意予以令人满意的回应。尤其是,当此次乌克兰危机方兴未艾之时,安倍政府再一次表现了日本一贯在此类问题上对美国“不假思索”的追随与拥护。
在这种情况下,普京重新审视远东和西伯利亚地区的内外形势,选择与中国发展有长远预期的全面深入能源合作便是顺理成章的了。从这次的中俄协议来看,俄国不仅确定老牌的恰扬达气田作为主要气源,还圈定了位于伊尔库茨克地区的科维克塔(Kovykta)气田作为后备气源。这个科维克塔气田是目前俄罗斯在远东西伯利亚地区最具开发潜力的天然气资源之一,俄国此前从未将这一气田的资源用于出口。恰扬达和科维克塔气田与俄国向日本输气的萨哈林2号气田完全不是在一个层面的。由此也可以看到,普京总统在这次协议中满怀着诚意。日本如果还想再参与远东天然气开发的话,就只有真正地在能源合作上拿出一个“靠得住的合作伙伴”所应该有的诚意态度来。
现在,俄国远东能源出口战略的大方针已定,尽管日本媒体和财经界对于俄国在供给中国需求之余还能为日本剩下多少份额猜测不已。但是,如果日本不能以一种带有真正诚意的态度来参与俄中能源合作大局的话,它就只有去继续忍受卡塔尔和澳洲的高价天然气了。
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3月25日,欧盟与美国在“三大峰会”上签署了一项大额天然气协议,该协议旨在确保欧洲的能源安全,协议内容包括今年年内美国将向欧洲追加供应150亿立方米天然气,并到2030年前保证欧洲每年可以得到500亿立方米的液化天然气(以下简称“LNG”)。(来源:微信公众号“能源评论首席能源观”作者:赵卉寒)
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