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“‘十三五’期间,需要控制能源消费总量,实现发达地区煤炭等量替代。2013年我国消费37.5亿吨标煤,其中煤炭占比66%、石油18%、天然气5.6%、非化石能源9.8%。我国必须改变能源高载布局,实现从东部到中西部再到国外,减轻环保压力。”何永健介绍。
此前,国家能源局提出,今年工作重点之一为推进14个大型煤炭基地、9个大型煤电基地、12条“西电东送”输电通道建设。
“可再生能源只能替代电力,不能替代液体燃料和化工产品。我国煤炭只有55%用于发电,分散用煤是大气污染元凶。一些清洁煤电机组氮氧化物排放水平比天然气发电还低,有待进一步挖掘潜力,加上‘电从远方来’使得西部环境资源压力巨大,东部不上新的煤电项目这一政策还需重新评估。”何永健说。
电源结构调整
据国网发展策划部张琳介绍,2011-2020年,我国全社会用电量将保持7.2%以上的增速。预计2020年电能占用能比重约为28%,全社会用电量达8.4万亿千瓦时,中东部12省用电占全国比重51%。
从电源结构调整来看,何永健认为,今后中西部应建大型坑口电站,采用煤矸石低热值综合利用发电。除了热电联产项目,东部地区原则不上新的煤电项目,其电力缺口要靠外来电、天然气、核电等方式解决,但长远来看仍要发展清洁高效煤电。
“十三五期间,可再生能源要进一步优化发展。要积极发展水电,‘十二五’水电装机目标为2.9亿千瓦,‘十三五’装机目标为3.5亿千瓦;2015年风电装机目标为1亿千瓦,2020年为2亿千瓦;2015年太阳能装机目标为3500万千瓦、2020年装机目标为1亿千瓦;天然气2020年目标为600亿到1000亿方,占比10%以上;核电2020年装机目标为5800万千瓦。”何永健介绍。
“值得注意的是,福岛核事故之后,我国核电装机目标下调。根据2020年我国非化石能源比重达到15%的目标承诺,核电装机减少1000万千瓦,整个电力系统需增加装机5500万千瓦,利用小时数减少130小时,跨省区输送电力需增加2500万千瓦,电力系统成本增加6000亿元。”何永健进一步说。
何永健还进一步介绍了各种能源科技实现商业化的时序。其中,页岩气技术、智能电网技术将在2018年左右实现商业化;三代核电、海上风电也将于2020年前后成熟;风电将于2020年实现平价上网,光伏发电价格实现用户侧平价上网。
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