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“产能过剩的化解,需要建立长效机制。”黄群慧认为,形成产能过剩的体制性原因没有得到根本消除,经济发展方式亟待转变,特别是部分地方政府的不当介入,使产能过剩超出了市场竞争的正常范围,只治标不治本的政策作用空间不大。
他称,政府层面,要加紧政府职能转变,创新政府管理方式。首先,要改变地方政府GDP导向的业绩观,推进简政放权、深化政府投资体制改革。其次,在完善行业管理方面,主要发挥规划、政策和标准对产业的引导,而不是直接干预,政府要做好基础管理工作,如在产能利用率指标上建立统计监测制度等。
政府已经认识到这一点。苗圩表示,要综合运用工艺技术、装备规模、能耗、环保等多类标准和经济、法律等多种手段,强化经济惩罚和激励,发挥市场机制作用,逐步构建淘汰落后产能的长效机制。
在各地的实践中,由于落后产能基本淘汰完毕,压减过剩产能开始面临制度制约。秦博勇称,目前一些过剩产能的技术、质量、消耗、排放指标等并不落后,企业存在较大抵触情绪,地方政府主要用行政手段推动这项工作,缺乏足够法律依据和政策支撑,容易引发一些社会问题。
杨连云亦对财新记者称,目前河北面临的难题是,部分企业过剩产能虽然现在处于停产状态,但由于缺乏市场化的退出机制,不能强行拆除,一旦市场好转,很有可能再度开工。
河北希望,中央允许河北按照新标准淘汰的落后产能,享受国家淘汰落后产能的财政性资金奖励政策,对不属于落后产能的既有产能压减造成的实际损失,加大中央财政补贴力度。同时允许河北省使用部分结余失业保险基金,在就业专项资金和养老保险转移支付资金等方面给予支持。
“中国虽初步形成了企业退出的有关政策法律框架,但仍偏重于行政手段,市场机制缺乏。”赵昌文认为,企业退出政策应当坚持市场化的方向,包括准入条件和运行标准的设定及动态调整,以及财政税收政策的合理调整,主要通过市场经济的倒逼机制,实现经济的自我优化调整。
他称,退出政策体系的完善应包括整合成立统一的企业退出扶助基金,发挥财政政策的支持作用;改革完善税收制度,发挥税收政策的引导与激励作用;严格落实资源环境要求,发挥市场的倒逼机制作用;加快资源市场化改革,提高企业退出的压力,以及完善金融政策以促进对企业退出的资金支持,引导国有资本从产能过剩领域退出等。
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北极星能源网获悉,宁夏发改委日前公布宁夏回族自治区2023年化解煤炭过剩产能关闭煤矿名单的公告,宁夏暖泉煤业有限公司30万吨/年煤矿(采矿许可证号:C6400002009011120007331)因安全保障程度低、长期不达产、复工复产无望,自愿申请关闭退出,经吴忠市煤炭去产能工作牵头部门申请,决定将位于吴忠市
宁夏回族自治区工业和信息化厅发布2022年度自治区工业行业淘汰落后和化解过剩产能验收项目公示,2022年宁夏共淘汰落后产能129.2万吨,设计冶金、化工等多个行业。2022年度自治区工业行业淘汰落后和化解过剩产能验收项目公示根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号、《国
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日前,河北工信厅公示邢台钢铁有限责任公司转型升级搬迁改造项目产能置换方案,建设地点在威县城东工业区。
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11月19日,安阳市由江苏沙钢集团有限公司投资148亿元的钢铁行业整合重组项目在河南省党政代表团与江苏知名企业家见面会上进行了现场签约。该项目位于安阳殷都区水冶镇,由江苏沙钢集团有限公司全资子公司安阳永兴钢铁有限公司实施,项目建成后,炼铁产能达494万吨、炼钢产能550万吨,将成为中原地区具
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5月14日-15日,唐山市政府网站发布《唐山市省委省政府环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实方案及整改措施清单》等系列文件(以下简称“系列文件”)指出,2019年唐山市将实现压减炼钢产能1006.75万吨、炼铁产能804万吨、煤炭产能50万吨。唐银、天柱、华西、国义、春兴、新宝泰
记者从河北省生态环境厅了解到,在2018年大气污染治理中,河北继续强化工业污染源治理,11个设区市的二氧化硫、一氧化碳年均浓度均达到国家环境空气质量二级标准。其中,全年压减炼钢、炼铁产能分别为1229.85万吨、1087万吨。2018年,河北继续实施产业、能源结构调整,压减炼钢、炼铁、煤炭、焦炭、水
12月29日,工信部正式发布《产业转移指导目录(2018年本)》的公告(以下简称“公告”),“公告”称为贯彻落实党中央、国务院关于高质量发展和区域协调发展的决策部署,深入推进产业有序转移和转型升级,工业和信息化部对《产业转移指导目录(2012年本)》进行了修订,形成《产业发展与转移指导目录(20
3年前,家住河北省唐山市路北区的张大妈还在为小区的环境苦恼不已。因为毗邻唐钢,这个小区的居民长期不能穿浅色衣服。“那时候白衬衣用不了一天准变成黑衬衣。”张大妈说,那时站在唐山市的制高点——大城山顶往下看,唐钢上空经常笼罩着一团团烟雾。 2009年10月,伴随着亚洲最大、总投资3.5亿元的综合除尘项目启用,盘旋在唐钢厂区上空的烟雾彻底消失了,张大妈再也不用为小区的环境苦恼了。 唐钢厂区环境的变化,是河北省重点国有企业深入推进节能减排的一个缩影。自河北省实施节能减排“双三十”工程以来,12家大型国有企业被列入“双三十”单位,3年来,12家大型国有企业把节
为积极贯彻落实习近平总书记关于“坚决制止餐饮浪费行为”的重要指示精神,根据国家能源集团及江苏公司有关工作要求,9月10日,常州发电厂工会组织职工代表、膳食委员会委员等对食堂餐饮浪费情况展开了巡视检查。在食堂工作人员的陪同下,巡视组成员主要查看了后厨安全卫生状况,重点检查了荤菜加工间
“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”根据习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示,8月14日,龙源电力辽宁公司积极行动,全面拒绝“舌尖上的浪费”!该公司强化内部控制,精心选择供货商,规范签定供货协议,并通过填报用餐需求表、启用刷卡制等举措,使备餐、用餐供需明晰适配,最大限度节约成本,降低浪
这三个月,我们亲历了太多“第一次”。第一次封城;建国以来第一次推迟全国人大和全国政协代表大会;第一次体会灾难面前人人平等,不管你有钱没钱,有权没权。不仅个人,世界经济也用多个第一次极大地回应了市场,第一次2周内美股四度熔断;第一次股市、债市和黄金市场出现共振;第一次不管美联储怎么放水
温度高于20摄氏度的热源原则上均可成为供暖热源,这类资源十分丰富且并未得到充分利用,但目前供热领域已大面积存在天然气、电力等高品位能源用于供热的“高能低用”现象燃煤锅炉将逐步退出城市供热舞台,取而代之的不一定是气、电代煤等现行方式。相反,北方地区只有彻底改变当前热源模式,向以低品位
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英国路透社4月19日报道,原题:绿色和平组织称,中国浪费的可再生能源足以为北京供电一整年绿色和平组织周三发布研究报告称,尽管中国已承诺纠正浪费可再生能源的问题,但该国太阳能和风能发电行业去年浪费的电力仍大幅攀升。中国承诺改善建造输电线路和可再生能源发电节奏,以避免当无足够输电线路吸
围绕电力装机是否过剩的问题,正反双方近期撕的不可开交。面对明显的产能过剩,电力设备发电小时数急剧下滑,有专家和官员洋洋万言,为过剩产能辩解,说别人不懂电力常识,认为设备利用小时数不是衡量产能是否过剩的依据,那么请问依据何在?当然,今天所讨论的焦点不是产能过剩问题,而是更为可怕的产
目前,我国已经成为可再生能源行业的领跑者。短短5年,我国在该领域的投资就从390亿美元猛增至1110亿美元,太阳能发电能力增长了167倍,风能则翻了两番。可再生能源的实际利用率也在迅速增长,非化石燃料在一次能源消费中的占比从2010年的8.3%提高到2015年的12%,超过了11.4%的既定目标,也为我国兑现2
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党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对我国十三五时期的经济社会发展提出了新的目标和任务,这是新时期能源改革发展的指导思想和行动指南。为深入学习贯彻《建议》,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,特推动能源革命不断取得新成果,推出深
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