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部委在目录上出现的次数也与市场的怨声高度相关,国家发改委、国土部、交通运输部、能源局、证监会、保监会、民航局等部门是在目录上出现较多的部委。它们管理的一些行业和投资领域,大都存在垄断企业集中、投资管制严重等现象。最近几年间,这些部门都有官员因违纪被调查和处分,审批权与腐败案的高度契合屡屡被得到证明。
在国家发改委负责审批的“企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准”一栏中,一共包含了35个行政审批子项。这是整个目录中涉及子项审批最多的类别之一。这些子项,从水库项目、火电站项目、集装箱专用码头项目,到建设大型主题公园项目,几乎囊括了地方所有重大基础设施投资。
《目录》向人们展示了诸多此前未曾见过的审批事项。比如,“在国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程,项目的选址方案应当报国务院建设主管部门核准。”某电站一座发电机组的关停,也需要“向相应电力监管机构申请退出”;而需要得到水利部门批准才可以开展的河道业务包括:采砂、取土、挖筑鱼塘等。
外界无法想象,中国庞大繁杂的政府部门平时是如何管理这些审批项目的,一些人甚至都不知道他们正在实施的投资项目需要获得审批,“无证开采”、“非法挖掘”等违规名目便层出不穷。
现在,国务院审改办通过印发《目录》来征求意见,希望政府部门和企业都参与到这场改革中来,一起为政府划定权力清单。
在此轮意见征集中,政府机构依旧按照此前行政程序进行。
在安徽省,安庆市人民政府政务服务中心5月6日下发了征求意见的通知,通知说,根据国务院审改工作部署和省政府要求,现将《国务院部门有关经济增长和促进就业行政审批事项目录》转发给你们,请认真研究,逐项提出取消、下放或保留建议,在相应栏内打“√”。通知要求5月8日前反馈市政务服务中心。
河北省审改办则下发了“关于做好国务院取消下放行政审批项目衔接和进一步清理规范我省行政审批事项等工作的通知”。6月初,河北省审改办对河北省煤矿安全监察局提出了下放“涉煤中央企业(总部)煤矿安全生产许可”的要求。
国家发改委也不断表态。6月12日,国家发改委秘书长李朴民在例行记者会上说,下一步,将对现有行政审批事项特别是非行政审批事项进一步进行全面的梳理,该放的要坚决放开放到位,更加自觉、更加积极主动地深化行政审批制度改革。
李朴民称,国家发改委已按照国务院审改办的要求,在全面清理的基础上提出了分类处理的意见,继续取消和下放行政审批事项。
国家发改委投资司司长黄民同一天透露称,简政放权之后,国家发改委将与有关部门建立一个纵横联动的机制,以此形成各个有关部门协同管理的投资项目监管体系。
无论国家发改委建立新的监管机制的初衷如何,这个信息都让市场多少感到有点担心。因为,监管参与的部门越多,要走的程序也就越复杂。人们形容说,这叫九龙治水。一家北京的水务公司的总经理说,九龙治水让企业很头疼,在投资审批管理上,中央政府应该相信地方政府。
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近年来,越南的发展在全世界上都是相当可观的,其经济也成为亚洲表现最好的国家之一。但过快的发展下也带来了许多的问题,其中的电力供应就成为了越南不得不面对的严峻问题。尤其是在当前的快速发展期,越南更是需要充足的电力来保证国民生活以及工业体系的正常运转。起初越南原本是希望通过建造大量的
中方参与的波黑斯坦纳里火电站项目20日举行竣工仪式。据新华社9月21日报道,波黑塞族共和国总统多迪克在仪式上说,斯坦纳里火电站对波黑塞族共和国意义重大,他对中方企业以一流技术和出色能力建成符合欧盟环保等标准的火电站表示赞赏。多迪克还感谢中国政府对该项目的大力支持。他说,很荣幸该项目能
中俄正在商讨共建全球最大火电站的可能性。根据俄罗斯能源部官方网站显示,近日举行的中俄电力领域合作第二次会议纪要提出,中俄双方支持中国国家电网公司与俄罗斯国际统一电力系统公司(InterRAO)开展Erkovetskaya煤电输一体化项目,双方同意就项目的支持行政策和签署政府部门间协议的可能性进行研究。
新华网津巴布韦12月4日电(记者许林贵王悦)中津双方1日在津巴布韦首都哈拉雷签署总投资额约14.35亿美元的旺吉(之前称万基)煤电站扩机融资协议。专家表示,该协议签署不仅意味着津迄今为止最大发电项目施工在即,工程承包商在此电力项目中出资并参与长期维护运营是标志着此类公司在非洲电力行业迈开转型
今日,国务院下发2014年投资项目核准目录。能源领域简政放权的力度最大,其中,火电站、抽水蓄能电站、热电站项目等核准权限由国务院投资主管部门,下放到省级政府或地方政府。昨日,国务院下发2014年投资项目核准目录。能源领域简政放权的力度最大,其中,火电站、抽水蓄能电站、热电站项目等核准权限由国务院投资主管部门,下放到省级政府或地方政府。这次的《目录(2014年本)》有哪些亮点?一起来先睹为快。(后附能源类投资核准目录清单)境外投资项目这次一律取消核准国家发展和改革委员会秘书长李朴民在今日召开的《目录(2014年本)》发布会上介绍:该目录共包括12个部分,
葛洲坝8月19日晚间公告称,公司于8月18日收到《波黑图兹拉火电站7#机组建设项目中标通知书》,项目业主波黑电力公司与公司就波黑图兹拉火电站7#机组建设项目的总承包达成一致。项目合同金额约为10.3545亿欧元,折合人民币85.21亿元,工期56个月。按照中标通知书要求,公司将于近期与业主进行商务合同谈判和签署事宜,公司将在合同正式签订后另行公告合同内容。
2014年7月6日,中国驻波黑大使董春风再次赴波黑斯坦纳里火电站项目工地考察,了解工程最新进度和目前存在的困难。 东方-电气和天津电建负责人对董大使及使馆一行的到来表示欢迎,感谢使馆对项目的支持和关心。东方-电气江利祥经理向使馆详细汇报项目进展、人员、质量、管理等各方面情况,表示将保证进度,严抓质量,打造能让欧洲认可的一流品牌。 董大使对项目的稳步推进表示欣慰和祝贺,并表示斯坦纳里火电站项目开工以来广受波黑各界关注和好评,使馆将全力支持项目建设,做好有关工作,希望中国东方-电气和天津电建再接再厉、保质保量,确保工程安全、顺利。 董大使一行还在企业代表带
据塔吉克AVESTA网站报道,近日,塔吉克环保部门组成工作组对我特变电工公司承建的杜尚别2号火电站进行环保检测,结果表明,火电站排放物符合国际标准,对环境不会造成不利影响。该火电站于2014年1月投入使用,为解决塔首都冬季缺电问题发挥了重要作用。
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面对海上风电去年下半年的核准浪潮,明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力,因为按照权责分工,地方政府负责项目核准,能源局负责将核准项目列入补贴目录,即便超出补贴能力也只能如此。作为一个行业主管部门,能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标
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北极星环保网获悉,西藏自治区环保厅对生态环境部审批环评的建设项目目录以外的建设项目环评审批权限再次进行调整,制定了《西藏自治区环境保护厅下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018年本)》,具体内容如下:关于印发《西藏自治区环境保护厅下放环境影响评价文件审批权的建设项目目录(2018
自去年5月16日,江淮大众项目获批之后,国家发改委便暂停了新建纯电动乘用车项目的审批。一年后,审批大门终于要重新打开了。5月25日,国家发改委发布了《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》规定,新建纯电动汽车资质审批权下放至地方。在业内人士看来,汽车
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近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)。就此,记者专访了国家能源局有关负责同志。问:请问此次修订背景是什么?自2005年10月《办法》颁布实施以来,在维护公平、公正的电力市场秩序,规范电力市场成员行为,保障电力交易主体合法权益,促进市场资源有效配置,推进电力
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