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这个场面也许会让担任商务部副部长的钟山感到些许尴尬。因为国际商务专业人员职业资格考试,是2002年原人事部和原对外贸易经济合作部(商务部的前身)确定的制度。十几年过去后,部委间那些旧的东西,需要新人来打破了。
这一次的常务会议上,国务院取消和下放新一批共52项行政审批事项。这是李克强在今年全国“两会”时,承诺2014年全年再取消和下放200项以上行政审批事项中的一部分。
在6月11日的两院院士大会上,李克强仍然花了很大的篇幅来讲述中国当前的经济问题。他说,要实现今年的各项经济任务目标,就要向改革要动力。他颇有些动情地说:“如果我们冲破了这些人为设置的体制机制障碍,你不可想象,我们这个社会的创造空间有多广阔,蕴藏在市场的潜力和活力还有多大!”
他甚至用2000多年前楚汉时期著名将领韩信的故事,来形容他对简政放权的改革决心,以及这将会给中国经济带来的创造力。他说:“大家都知道,韩信带兵打仗,让军队背靠河水排兵列阵,最终大胜敌军。这不仅是置之死地而后生,而且是‘人自为战’,把每个人最大的劲儿都使了出来。”
李克强在今年5月的《求是》杂志上发表的署名文章中,也曾引用过这段典故。
那篇文章谈论的主题是改革,李克强表示,简政放权要做到“法无禁止即可为”。他说,今后,政府以清单方式明确列出禁止和限制的范围,清单之外,企业只要按法定程序注册登记,即可开展投资和经营活动。
一年前,李克强就任国务院总理之初,就承诺要推进政府职能改革。2013年3月18日,李克强召开新一届国务院第一次常务会议,其重要的议题便是,研究加快推进机构改革,重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。
李克强在这次会议上说,要把职能转变作为新一届国务院工作开局的关键,把减少行政审批作为职能转变的突破口;大幅减少和下放行政审批事项,真正向市场放权,从根本上遏制行政审批边减边增问题,加强事中事后监管,管住管好政府该管的事。
作为政府职能转变和改革的一部分,在这次会议上,国务院批准重新组建或组建了包括国家能源局、国家食品药品监督管理总局等5个政府机构。
两个月后,2013年5月13日,国务院再次召开常务会议,主题依然是政府职能转变。这次会议上,李克强再次强调,新一轮转变政府职能的大幕已经拉开,市场经济的本质是法治经济,行政权力必须在法律和制度的框架内运行,同时也要依法规范企业、社会组织和个人的行为。
如果回头去看,便知道李克强要推动建立行政审批项目清单的决心有多大。这位中国经济的大管家,将行政审批制度改革看做是转变政府职能的突破口,是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。
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