山西：对煤炭的爱与恨-北极星火力发电网

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6月6日，部分省市经济工作座谈会在中南海召开，上半年GDP增幅后三位的省长悉数到场，山西省省长李小鹏成为被点名的参会者之一。而在李小鹏回到山西后主持召开的第一次山西省政府常务会议上，中南海经济座谈会精神被传达到全省，核心话题只有一个——“落实”。

今年一季度，受煤炭价格下滑拖累，资源大省山西GDP增长仅为5.5%，低迷的煤炭市场让“一煤独大”的山西经济倍感压力。于是，山西不得不修改了其全年的经济目标，“确保全年经济增长达到全国平均水平。”

据悉，6月25日，国务院组建的8个督察组中其中一组人马将进驻山西，下一步“落实”将成为未来一段时间山西省经济工作的核心话题。山西省经济转型与企业发展研究会书记朱启远表示，山西省近期准备了很多经济刺激政策，并将择机出台。

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6月10日上午，李小鹏主持召开了山西省政府第48次常务会议，虽然这只是每周一次的省政府常务会议，但据一位接近山西省政府的人士透露，此次会议的气氛相比以往略有不同。

根据《山西日报》报道，此次山西省政府常务会议的主要内容为：学习贯彻国务院部分省市经济工作座谈会精神，部署政策措施落实情况督查工作，研究重大产业项目布局等事项。此次常务会上，还为山西省今年的经济目标画了一条红线，“确保全年经济增长达到全国平均水平。”

“这个新的说法，与之前提的经济增长目标9%还是有不小的差别的，”上述接近山西省政府的人士表示，“省里的领导都非常清楚，目前煤炭市场需求非常低迷，因此全省经济的压力仍然非常大，经济形势非常复杂，这也是这次常务会上得出的结论。”

山西经济发展对煤的依赖是不争的事实，煤炭市场的持续低迷，是山西经济下滑的主要因素。

来自山西省统计局的数据显示，今年一季度，山西省地区生产总值2631.67亿元，增长5.5%。其中，第一产业、第二产业和第三产业的增长幅度分别为5.5%、4.6%和6.8%，而在2013年，第一产业、第二产业和第三产业的增长幅度分别为4.5%、10.2%和7.5%。对比发现，工业发展脚步的放缓是山西经济发展降速的主要原因。

事实上，山西省围绕煤炭市场持续低迷而采取的救市刺激措施早已展开。2013年7月25日，山西省推出《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》，这份被坊间简称为《煤炭20条》的文件，多项措施旨在为帮助煤炭企业减轻负担，摆脱困境。

但是在整体环境欠佳的背景下，《煤炭20条》收效甚微。截至2014年3月底，山西全省煤企全行业实现煤炭销售收入947亿元，同比减少201.62亿元，下降21.3%，全行业实现利润8亿元，同比减少52.13亿元，下降86.6%。

为此，山西省于今年5月底，在《煤炭20条》出台不到一年的时间里，再次出台旨在提振煤炭市场的《煤炭17条》。其中，包含加快推进落实《煤炭20条》的11条措施，另新增6条措施进一步补充完善。

6月10日的山西省政府常务会议上，李小鹏特意强调，“要落实好煤炭20条、17条等措施，推动煤炭工业可持续发展。”同时李小鹏还表示，“要加强政策储备，主动有效应对形势发展变化。”

朱启远在接受记者采访时表示，除煤炭行业外，山西省近期还准备了很多经济刺激政策择机出台。

朱启远表示，最近两年，山西省制定并实施了一系列行之有效的稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，只是由于煤炭市场对山西经济影响过大，导致当前山西经济下行压力仍然很大，经济形势依然复杂严峻。

原标题：山西：对煤炭的爱与恨

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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