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中国能源安全目前和未来将面临严峻挑战,中国石油进口源集中于中东、非洲且多为局势动荡地区需投入更多精力;中国石油海路运输途径霍尔木兹海峡和马六甲海峡,因而受到一些国家掣肘的可能性在增加;美国于2017年起对日本出口天然气将对亚太地区的天然气市场产生很大影响。从国内看,我国单位GDP的能耗过高,“高碳”式的能源消费方式直接造成高污染和高浪费。我们应当重新审视“能源安全”的实质,转变为“以科学供给满足合理的需求”观念。
在由中国社会科学院研究生院和社会科学文献出版社2014年6月16日于北京举行的“全球能源安全智库论坛2014年会暨《世界能源蓝皮书:世界能源发展报告(2014)》发布会上,专家指出:中国能源格局日益国际化,目前和未来都将面临严竣挑战,我们需树立“能源安全”新观念。
《世界能源蓝皮书:世界能源发展报告(2014)》由黄晓勇主编 ,苏树辉(澳门)、邢广程为副主编 。该蓝皮书认为,世界能源博弈又将面临一次重新洗牌。世界能源版图呈现出供应源和需求方同时“多极化”、“多元化”的纷繁复杂的局面。这客观上,有助于世界能源价格的理性化,从而降低能源进口与消费大国的成本,在一定程度上提高我国能源博弈的主动权;同时,也使我国与东亚诸国的能源合作呈现更大的可能性。
专家指出,中国能源需求与能源进口增长迅速。2013年,中国能源消费总量为37.5亿吨标准煤,比2012年增长3.7%。其中,进口原油2.82亿吨,增长4.0%;煤炭进口共计3.3亿吨,同比上涨13.4%;天然气进口527亿立方米,增长25.2%。截至2013年底,天然气对外依存度提高到30%,比2012年提高3.1个百分点。
专家说,中国对外的能源合作也发展迅速。中国与土库曼斯坦成为最大天然气合作伙伴,中国成为土最大的天然气销售市场(占土天然气出口的2/3以上),土也成为中国最主要的天然气进口来源(占中国天然气进口总量的一半左右)。中土双方还签署了开发建设土加尔金内什气田的协议和土对华增供250亿立方米天然气购销协议。土对华供气量将从每年400亿立方米提高到650亿立方米。在石油合作领域,中石油出资50亿美元购买哈萨克斯坦卡莎甘油田8.33%的股份,中国将帮助哈修建一座炼油厂,并且提供30亿美元贷款作为哈国有石油公司完成卡莎甘油田二期开发的资金等。
蓝皮书认为,2013年7月,历时3年建成的中缅天然气管道缅甸段进入试运行阶段。这条新管道的建成,开辟了中国能源运输的新途径,对于中国能源运输减少对马六甲海峡的过度依赖,节省能源运输成本,以及改善中国西部地区能源供应均具有重大战略意义。2013年,中国核能出口取得突破。中国与英国签署《关于加强民用核能领域合作的谅解备忘录》,与罗马尼亚签署核电、火电、风电等领域合作项目,实现了中国能源企业进入英国和中东欧核能市场的重大突破。中国两大核电巨头——中核集团和中广核获准参与英国西南部欣克利角核电机组建设,英国成为第一个向中国开放核能市场的发达国家。中国还与加拿大能源合作取得新进展。2013年2月,中海油完成了收购加拿大尼克森公司的交易,交易总对价151亿美元,是中国企业成功完成的最大一笔海外并购,也是加拿大自2008年国际经济危机以来最大金额的外资收购案。该交易拓展了中海油在加拿大、尼日利亚和墨西哥湾的业务,并得以进入资源丰富的英国北海地区。
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