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电企脱硫造假骗补贴 平均一家企业2000多万

2014-06-23 08:47来源:华夏时报作者:王冰凝关键词:五大电力集团脱硫电价脱硝机组收藏点赞

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环保部祭出重典治污,给“顶风作案”的企业开出了一份刻骨铭心的罚单。

近日,环保部发布公告,对2013年脱硫设施存在突出问题的19家企业予以处罚。19家企业的罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。在19家上榜企业中,华能、中电投、华电、国电和大唐五大电力集团均有下属子公司上榜,此外,华润、中石油、神华等央企子公司亦收到罚单。

此外,电力系统还将从7月1日起,迎来史上最严厉的火电厂排放标准,我国2012年之前建成的火电厂,也将执行新版大气污染物排放标准。“这将给电力企业带来巨大的环保成本,不过此次环保部开出的罚单比较重,对电厂能起到一定的震慑。”五大发电集团一管理人员告诉记者,当违规成本大于脱硫造假的收益时,电厂自然会选择按规定脱硫。

19家企业收罚单

享受着国家的脱硫电价补贴,却有不少电力企业通过脱硫造假不作为将补贴纳入收益。

环保部近期《关于2013年脱硫设施存在突出问题企业予以处罚的公告》显示,包括五大发电集团、华润、中石油、大神华等央企在内,在其脱硫设施运行过程中,存在监测数据造假、设施投运率低等问题。

“部分企业社会责任缺失,以各种隐蔽手段逃避环境监管,偷排偷放恶意排污行为时有发生,一些部门和单位人情执法、协商执法,甚至知法犯法现象依然存在。”6月12日,在2014年环保专项行动电视电话会议上,环保部部长周生贤说,企业偷排、地方保护、有的环保部门监管不到位,这三个问题目前最为突出。

2013年,国家为了鼓励现有火电厂以及钢铁、水泥等其他工业,加大除尘和脱硫脱硝力度,专门发布了环保电价制度,对采用新技术进行除尘设施改造、烟尘排放浓度低于30毫克/立方米,并经环保部门验收合格的燃煤发电企业除尘成本予以适当支持。同时,将全国范围内脱硝电价上调0.2分/千瓦,达到1分/千瓦时,以提升火电厂脱硝积极性,提高火电厂脱硝项目收益率。

电力系统一位管理人员则告诉记者,目前,电厂等排污企业脱硫享受0.015元/千瓦时的电价补贴,这一补贴价格基本可以覆盖国内大部分企业脱硫成本(使用高硫煤地区除外),部分企业为了利益,拿了脱硫补贴作为利润,却不运行脱硫。

环保部官员则指出,企业造假、偷排、漏排的手段很多,和一些监测企业“串通”的现象也并非罕见。

记者注意到,环保部通报的19家企业中,仅华润电力旗下就有3家企业被通报并挂牌督办。据了解,华润集团目前是享受脱硫电价补助最多的企业之一,此次被通报的三家电力企业每年享受的国家脱硫补助一个多亿,但实际上,经环保部调查人员核实,这三家企业脱硫造假,全年二氧化硫排放量实际上合计达到了3万多吨,对当地大气环境都造成了严重污染。

4.1亿元主要是追缴款

虽然新的更严厉的《环保法》明年才开始执行,但环保部已经不得不对违规企业下重典。对于上述19家企业因脱硫设施存在的突出问题,环保部罚脱硫电价款或追缴排污费合计4.1亿元。

北京公众与环境研究中心主任马军指出,实际上脱硫技术从上世纪七八十年代发展至今已经相当成熟,且国家为安装脱硫设施的企业给予了优惠电价加以鼓励,因此大部分企业在设备和技术上,是能够达到脱硫标准的。但一些企业不规范操作,甚至数据造假的原因主要在于违规成本太低,一般企业一天处理排污的成本在10万元至20万元以上,而数据造假不仅节省了成本,且被发现后也只罚5万元,因此企业便对环保置若罔闻。

“而此次环保部开出的4.1亿元罚单中,4.1亿元只是追缴款,就是追缴排污等费用,这个本来就是企业应该交的。”马军称。

“此次环保部开出的罚单比较重,对电厂能起到一定的震慑。”五大发电集团一位管理人员告诉记者,当违规成本大于脱硫造假的收益,电厂自然会选择按规定脱硫。

原标题:电企脱硫造假骗补贴 平均一家企业2000多万,4.1亿罚单效果有待观察
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