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主持人 说:没错,其实这样的模式也是希望在市场经济规律的背景下,我们能够更好地使资源优化配置。我们也了解到,电力在工业生产当中是非常重要的资源,我们在任何的行业,比方说我们在统计经济数据和国民生产效率的时候,也会看到这个行业的用电量,这个省份的用电量等等,那么接下来一个问题就是,有媒体报道称,五大发电集团一官员表示,“发电集团对直购电确实都不怎么热心,因为电价是下降的,比给电网的还低,所以直购电目前对发电企业是无利可图的”您对此怎么看这个问题?
曾鸣 说:是这样,供需直接见面叫双边合约模式,这是一种市场,我们认为市场是有风险的,它的价格也好,它的销售量也好,波动、风险,那都是很正常的。我也知道,我也注意到,现在五大发电集团相当一部分的管理者也谈到了,如果说放开之后有个担心,电价下降,但是我认为市场是波动的,有降有升,风险是自然的,如果搞市场,供需双方要承担风险,这是必须的,不可能说我通过搞市场,我觉得搞市场比原来不搞市场,我有好处,如果说现在电改的相关各方,如果都抱着一种搞市场对我有好处就搞,没好处就不搞,这就不是在做市场,事实上也不可能做成这样的市场。
主持人 说:我们也看到,我国电改这样的模式,包括现在大家讨论的最佳突破口和基本的路径还包括哪些内容?
曾鸣 说:我们知道电力市场模式和电力体制改革的模式,在国际上是多种多样的,总结起来大概有这样几种模式:一种就是把交易,甚至连电力调度,都独立于电网的一种模式,这个在国际上有一些国家就采用的是这样的模式。还有一些国家呢,就采用的不但交易和调度独立出去,另外输电和配电网也是分开的,还有这样的模式。厂网分开的模式是普遍的模式,这是比较多的,但是同时也有一些,刚才我讲的这些交易、调度、数配组合的模式,有的是它们两者分开了,另外两者没分开,或者有一个分开的,另外三个合在一起,也有很多国家是这样的模式。我们国家经过这十来年,特别是“5号文”以来十几年的实践,刚才您也讲了,好像有很多工作没有到位,没有达到当时的目标,事实上我刚才讲了,是由于一些因素,事实上我们在整个过程当中,其实也算是中国十年电力改革的实践,现在来看,大家比较认可的,或者比较趋同一致的观点,还是认为把供需让他们直接见面,就是叫做双边合约模式,而调度机构还是在目前和可预见的将来还是放在电网里面,另外输电和配电,普遍认为各自都有自然垄断属性,因此在现阶段也不宜分开。所以就刚才您讲的,中国目前比较认可的最佳突破口还是您说的,直购电模式。
主持人 说:我们也了解到,近日,国家电网的混合所有制改革路线图浮出水面,将分类开放分布式电源并网、电动汽车充换电等四个领域,有业内人士称,这些开放领域盈利模式不明,国网“钱景”较好资产并未开放,您怎么看这个观点?
曾鸣 说:是这样,刚才我说了,我们开放是按照电力这个工业和电力这个特殊商品的物理规律,我们知道它是发、输、用,或者发、输、配、送,这四各环节是瞬间完成的,这是电力最大物理的特征。因此在这种情况下,我们哪些环节可以向民营开放,哪些环节还要保持国有的主导地位,这个还是要考虑到刚才我说的电力物理的一个特征和整个国家能源安全。那么现在来看,电动汽车和分布式这两个环节它的特征就是告诉我们,它比较适于多元所有制,或者叫混合所有制,因为电动汽车也好,分布式也好,它面向社会,所以这种混合所有制可能经济特点可能更加适合。至于说社会上有些观点认为,有些环节认为盈利要比它们大,应该把那开放了,我个人是这样认为的,整个电力行业,谈不上哪儿盈利点,即便有短期盈利大,那可能正是我们要市场化改革可能要解决的问题,因为整个电力是公共事业为主的,尤其中国,电价政府是严格控制的,电力公用事业特征是非常强的,不管是发电还是供电企业,都承担了公共事业的特征。所以我不同意说我们这个行业里边,还有哪些领域是明显盈利的,而且应该向民营开放的,我不持这个观点。
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