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主持人 说:其实煤电联动机制的建立初衷在于缓解电煤矛盾,导致一系列的问题产生,但能否顺利实施却引起一些争议您对煤电联动有什么建议和意见?
曾鸣 说:我一直认为煤电联动,每次煤电联动都是为了治标,肯定不治本,因为当时所谓的煤电联动,包括一些具体做法,包括发改委的做法,它不是真正地在做市场,事实上中国在这块做不了市场,只不过要解决一些当时的问题,当时确实也只能那么做,实际上这件事情不是我们谈的什么市场化,我们这些年做的煤电联动,不是在做市场化,它不是市场化,它就是一个机制,一个短期的机制而已。
主持人 说:现在迎来盛夏高峰,用电高峰,我们看到很多电力企业每年暑气面临非常重要的“命题考试”进入6月份后,国内多地气温攀高,用电量迅速增加, 山东、海南等省份甚至已经出现用电缺口,您对今年迎峰度夏的形势怎么看?会出现较大用电缺口吗?
曾鸣 说:我觉得不会出现较大的用电缺口,因为我们做了很多课题,在做课题当中各种调研,对于中国整个能源的供应情况,输电、配电的情况,整个来看,特别是国网这几年跨大区的一些电力的调节的一些能力,一些扩容和能力的情况,我觉得今年夏天不会出现明显的那种供需缺口。当然个别的,局部的,不是很大的缺口,那是一直会出现的,那主要一些局部的一些结构问题,电网卡脖的问题,或者是各种电的调节,比如可再生能源,清洁能源和传统能源之间不能优化调度的问题,会出现一些局部的,但是大的,整体性的缺口不会出现。
主持人 说:我们也看到,说受各种因素制约,去年我国水电、风电、核电和光伏发电等资源并没有得到充分利用,弃水弃风弃光损失电量高达300亿千瓦时左右。我们看到一头是高峰时段电力供给紧张,一头是大量的清洁能源发电被白白浪费,很多人认为说电力行业出现了“未富先奢”现象的主要原因是什么?应该如何解决?
曾鸣 说:我认为原因很多,在这里我认为最最重要的原因就是当时的规划问题,2002年厂网分开之后,要说中国电力体制改革也取得一些成绩,但是最大的失误之一,就是规划缺失。我们认为电力作为产供销瞬间平衡的一个物理特征,十分明显的特殊性商品,统一规划,至少应该高度协调规划是最为重要的,而这些年往往在厂与网之间的协调,以及电厂各种,刚才您谈到的,新能源,清洁能源和传统能源优化配置的协调,还有电网的输和配之间容量的协调,多个环节都出现了规划的不协调。这次您说的三百多亿的弃水弃风弃光,我认为最最重要的就是当时规划不协调,这个责任现在不是某一家,或者某一个政府,或者某一个电网企业能够承担的,是当时整个体制和机制造成的。因此我想说,未来在这个问题上,不管市场化改革向何处去,怎么改?我认为规划的协调是将来改革的重中之重的问题,为了使得规划协调,政府现在的管理机制、职责还有运作机制,还有政治配套,都要做相应的改革。
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