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41. 开展小塑料行业专项整治。推进城区周边小塑料企业规范整合,彻底规范以耿车为主的周边地区废旧塑料加工利用企业,实现入园进区、转型升级。(责任部门:市环保局)
六、加强大气监测预警研判,妥善应对重污染天气
42. 完善区域环境质量监测网络。各地要充分考虑城市未来发展方向和规模,优化空气质量自动监测站点布局,构建包括农村在内的环境空气质量监测网络,实现空气质量数据实时传输,为及时掌握空气质量变化动态,科学决策提供依据。加强大气环境监测资料、信息共享。推进大气自动监测设施第三方运行维护管理,确保监测数据的科学性和准确性。(责任部门:市环保局、财政局)
43. 强化大气污染源监测监控。国控、省控重点大气污染源全面建成二氧化硫、氮氧化物、烟尘在线监测系统,积极推进挥发性有机物在线监测工作,实现对重点大气污染源监控的全方位、全天候、自动化,提高对违法排污的快速反应能力。在沭阳循环经济产业园、宿迁生态化工科技产业园等化工园区安装区域大气污染监测监控系统,对园区大气环境质量和重点企业特征污染物排放实时监控、及时预警。(责任部门:市环保局)
44. 推进机动车环保监管机构和平台建设。全面实施机动车环保检验机构信用等级管理制度,推行机动车电子化、智能化监管体系建设,提高监管水平。2015年年底前,完成市、县区两级机动车污染监控平台建设,实现检测数据实时传输和机动车检测过程实时监控。(责任部门:市环保局、公安局、财政局)
45. 建立重污染天气监测预警体系。加强环保与气象部门的合作,建设市大气污染预报预警中心,做好重污染天气过程趋势分析,完善会商研判机制,提高监测预警的准确度,及时发布监测预警信息。2014年年底前,建成重污染天气空气质量预报预警平台;2015年年底前,初步形成污染天气预测预报能力。加强重污染天气条件下呼吸道疾病的监测、统计和损失评估工作。(责任部门:市环保局、气象局、卫生局)
46. 完善重污染天气应急保障。将重污染天气应急响应纳入各级政府突发事件应急管理体系,实行政府主要领导负责制。编制重污染天气应急预案并向社会公布,定期开展应急演练。依据重污染天气的预警等级,迅速启动应急预案,采取工业污染源限排限产、建筑工地停止施工、机动车限行等应急控制措施,引导公众做好健康防护。加强重大节日烟花爆竹禁燃限放管理,将大气环境污染影响降低到最小程度。(责任部门:市大气污染防治联席会议各成员单位)
47. 实行环境信息公开。定期公布县区空气质量排名,市、县区在主要媒体及时发布空气质量状况。建立重点排污企业环境信息强制公开制度,各级环保部门公开新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行情况等环境信息;重点排污企业根据环境管理的要求,公开企业自行监测的污染物排放数据以及企业污染治理、环境管理等相关信息,接受社会监督。(责任部门:市环保局)
48. 强化大气污染防治管理应用研究。加强灰霾、臭氧的来源解析、迁移规律和监测预警等研究,大力开展污染数值模拟及城市大气污染预测预报研究。探索开展大气污染与人群健康关系的研究,逐步建设大气污染与健康监测网络。部署开展大气污染源专项调查,2015年年底前,初步建立全市大气污染源排放清单数据库,逐步完善污染源排放清单长效管理机制,动态更新排放清单。(责任部门:市环保局、科技局、财政局、卫生局、气象局)
49. 加强大气污染防治人才培养。建立高层次大气污染防治科研、监测和管理人才培养、引进机制。加强大气污染防治科研人才培养,通过组织开展大气专项研究,整合高校、科研机构、企业人才资源,打造高水平的大气污染防治研究队伍。加强大气污染监测人才培养,提高全市环境空气质量自动监测系统及大气污染源监控系统人员专业化水平。加强企业大气污染治理专业人才培养,为企业深化治理、人员培训提供指导和服务。(责任部门:市人力资源社会保障局、环保局、科技局、教育局、气象局)
七、优化城市空间布局,提升大气环境自净能力
50. 优化城市空间格局。严守占国土面积20.64%的生态红线区域,合理确定产业发展布局。科学制定并严格实施城市规划,规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局,禁止随意调整和修改城市规划,形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。(责任部门:市规划局、住房城乡建设局、环保局)
51. 不断提高城市绿化覆盖率。优化城市绿地布局,加强公园绿地、防护绿地、城市绿廊、城市湿地及城郊大环境绿化建设,构建城郊乡一体化的绿色生态网络体系。2014年,泗阳县成功申报国家园林县城,沭阳县创成省级园林城市;2015年,中心城市建成区争创“中国人居环境奖城市”,泗洪县、沭阳县争创国家园林县城。到2015年,中心城市绿化覆盖率达到41.5%以上,绿地率达到38.5%以上,人均公园绿地面积达到12.8平方米以上。(责任部门:市住房城乡建设局)
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