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相关文件刺激了居民的敏感神经。4月24日,杭州城区居民以及周边村村民向杭州市规划局提交了一份2万多人反对九峰垃圾焚烧发电厂的联合签名,以及52人要求对《完善稿》公示提出公证的申请。杭州市规划局则出具了一份书面答复承诺将作回应。
不少村民还前往中泰街道办试图让当地政府出面阻止该项目落户。但随着到访村民日渐增多,“后来街道办都几乎没人来上班了。”一位开面包车拉客的中泰下辖白云村村民黄师傅告诉《中国经贸聚焦》记者。
其间,当地媒体开始不断发布关于这一选址地人烟稀少以及焚烧无害的信息。而显然,这不是民众所期待的应有解释。
苦等回应的他们等来了5月7日车辆运输测量仪器进村,“垃圾焚烧发电厂秘密开工”的消息,居民情绪变得激动。此后,接连有大量居民聚集到垃圾焚烧厂拟建地进行抗议。
9日,余杭区政府发布《关于九峰环境能源项目的通告》,表示在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下,一定不开工,并会在项目前期,邀请当地群众全程参与,希望广大群众不要再集聚。
但通告并未劝散人群。10日下午,有居民爬上邻近的02省道和杭徽高速,造成车辆拥堵,警方随后驱散抗议群众,双方发生冲突,导致39人受伤,还有警车被掀翻。次日凌晨,现场大部分人员散去,秩序基本恢复正常。12日,杭州警方通报说,事件中53名犯罪嫌疑人已被刑拘,另有11名违法犯罪嫌疑人主动投案。
“这个项目其实早就有了,”中桥村一位村干部告诉记者,“2012年四五月份时,一些村管村建的干部就接到了上面通知,要求统计九峰废矿区(垃圾焚烧厂拟建地)周围有多少住户和农田,我们当时不知道是什么原因,但区里肯定已经知道。”他认为,“在这件事上政府做得实在太差”,如果一开始就主动进行解释、宣传和沟通,不是藏着掖着,而是认真及时回应老百姓的正当诉求,事态也不会发展到如此严重,“现在一闹,政府公信力都没了。”
可资佐证的事实是,早在2012年8月,杭州市九峰垃圾焚烧厂建设工作领导小组即已成立,由市发改委、环保局、规划局等部门领导组成,时任杭州市委书记邵占维担任组长。次年10月,项目公司杭州九峰环境能源有限公司成立,注册资本金4.95亿元,由杭州城投集团下属的杭州热电集团有限公司、杭州市环境集团有限公司和杭州路桥共同投资建设,同时委托杭州市城市规划设计研究院开展选址论证报告编制工作。
选址疑问
在前述出租车司机黄师傅的带领下,6月18日,记者来到了焚烧厂拟建地——一处三面环山的山谷。眼前,栅栏铁门紧闭,这里现还是杭州路桥的沥青搅拌厂。在以查看购买矿石为由登记后,我们穿过厂区,在山坳的最里面,才看到九峰废矿区。
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