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三、组织分工
湖北省环境保护委员会负责2014年全省环保专项行动的组织领导、工作部署、责任分工和督办落实。省环保厅、省发改委、省经信委、省司法厅、省住建厅、省水利厅、省农业厅、省工商局、省安监局、省能源局等十部门为责任单位,省环委会办公室设在省环保厅。为加强协调配合,多方齐抓共管,形成整治工作合力,确保2014年环保专项行动取得明显实效,相关部门责任分工如下:
省环保厅负责省环委会办公室日常工作,搞好综合协调。组织实施环境保护“三大行动”(饮用水源保护行动、空气质量改善行动、打击环境违法行为零容忍行动),坚决向环境污染宣战;加大现场检查和执法的工作力度;结合各部门职能细化任务分工,联合相关部门对各类环境违法行为依法进行查处;收集汇总各成员单位环保专项行动重点工作信息、典型做法和经验,并及时报送国家环保专项行动联席会议办公室。
省发改委负责将节能减排作为经济社会发展的重要指标,将环境准入作为宏观调控的重要手段,进一步调整优化产业结构。大力推进清洁生产和环保产业发展,对钢铁、水泥、电力、石化等重点行业清洁生产提出要求,并纳入大气污染防治工作考核;组织实施重大环保技术装备产业化工程,提高脱硫脱硝、高效除尘、机动车尾气净化、重金属污染防治及污水处理等技术装备应用。严格节能评估审查,遏制高耗能、高污染产业过快增长,积极化解过剩产能,开展产能严重过剩行业在建违规项目认定和清理工作,推动传统产业升级改造,有序推动城市重污染企业搬迁改造。完善和落实综合性经济政策,推进秸秆综合利用。加强国家环境治理专项资金的项目管理,落实配套资金。
省经信委负责加大淘汰落后产能和淘汰燃煤小锅炉工作力度,将相关任务落实到具体企业。对政府及授权部门确定需要关闭或停产整顿的违法排污企业,依法采取停电、限电等措施,检查供电企业实施停电、限电情况。严格水泥、铅锌、冶炼、农药等重点防控行业的准入管理,公布符合行业准入条件的企业名单。推进钢铁、建材、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产,加强环保设施技术改造;推进工业领域的煤炭清洁高效利用,开展焦化、煤化工、工业窑炉和锅炉清洁高效利用、煤技术推广应用和示范工程建设,减少煤炭使用量和大气污染物排放;落实高风险污染物削减行动计划,加快实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产的重点工程,从源头上削减汞、铅和高毒农药等污染物排放。加强重点领域的资源综合利用。
省司法厅负责深入推进环保法制宣传教育,围绕环保专项行动开展法律服务和法律援助工作,努力营造良好的环保法治氛围。继续以领导干部、环保执法、司法人员、企事业经营管理人员、青少年为重点对象,组织开展新修订的《环境保护法》和《湖北省水污染防治条例》专项宣传,不断提高领导干部运用法制思维和法制方式开展环境保护工作的能力,不断提高重点对象的环保法制观念。认真做好涉环境保护案件的法律援助和司法鉴定工作,为环境污染案件提供有效的法律服务和保障。切实加强环境纠纷的人民调解工作,努力排查和化解因环境污染引发的矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
省住建厅负责城镇居民集中供热计量、建筑施工扬尘控制、垃圾露天禁烧等城市环境综合整治工作。加强对城镇污水和垃圾处理规划、建设、运行的监管,对未按规定建设和运行城镇污水和垃圾处理设施的城市和有关单位依法进行查处和督办,并采用现代信息技术对设施建设和运行进行动态监管。促进各地加大污水处理设施和配套管网建设力度,实施雨污分流系统改造,加强监督管理,巩固减排成效。
省水利厅负责严格审批入河、湖排污口的设置,加强排污口监督管理。科学调度泵站和涵闸,保证水流的正常生态下泄量,杜绝汛期前闸坝泄洪集中排放污水,维护生态用水安全。督促和指导地方水行政主管部门或者流域管理机构摸清汉江等重点具有饮用水源功能水系基本情况、水功能状况、沿线河道涵闸及市政排污口设置情况,加强汉江中下游等重点流域入河、湖排污口的监督管理和整治力度,并对违法排污口依法作出处理,建立科学调度泵站和涵闸的工作机制,严防长期积累在水体的大量污染物突然排放,确保汉江中下游等重点流域饮用水源水质安全。
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