英国新一轮低碳电力市场改革及启示-北极星输配电网

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英国自上个世纪80年代进行电力私有化和自由化改革以来，电力市场在一定程度上有效支撑着电力的安全、可靠供应。

但是，英国未来电力供应的安全、可持续、低碳目标正在面临着严峻的挑战。

未来10年，英国电力系统现有容量的25%将要退役，这些发电容量主要是煤电和核电。要想继续保证电能的安全、可持续、低碳地向全社会供应，英国必须增加电力投资。但是，目前英国的电力市场机制以及相关的电力管理体制无法经济有效地实现增加电力投资这一目标。或者说，对于电力投资规模和电力投资速度这两个方面的要求，现有市场机制和管理体制是难以满足的。而且，英国的电力系统主要依赖化石能源发电，其在未来面临着燃料价格波动、过度的外部依赖、高污染排放等一系列风险。因此，英国需要大规模投资可再生能源发电、新型核电以及配套碳捕集技术的火电。

为解决上述问题，英国政府于2011年7月发布了《规划我们的电力未来：关于发展安全、价格适宜和低碳电力的白皮书》(以下简称“白皮书”)，揭开了新一轮英国低碳电力市场改革的序幕。英国政府希望通过改革目前的电力市场，以保证英国未来电力的供应安全，并且能够形成一个清洁的、多元的、可持续的发电容量构成。

具体来说，英国在低碳电力改革“白皮书”中提出了未来电力市场改革的四个重要措施：第一，建立基于差价合约的长期合同制度，为低碳电力投资者提供一个清晰、稳定的盈利流;第二，引入碳排放价格底线制度，在碳市场上形成公平的碳价格，同时为低碳电力投资者提供一个长期稳定的经济信号;第三，引入一个排放性能标准制度，为新建的化石燃料发电厂的碳排放数量给出清晰的管制信号;第四，建立新的容量机制，以保证电力系统的安全、稳定运行。具体容量机制的设计包括目标型容量机制和市场性容量机制。通过这些改革措施，英国计划在2030年实现以下几个方面的目标：第一，形成一个灵活的、智能的、市场供需双方都有响应的电力系统，其中包含着一系列的、多种类的、安全可靠的低碳发电资源，并且需求侧管理、储能和联网资源将最大程度地发挥作用;第二，各种低碳技术可以相互有效竞争，以降低电能供应成本;第三，未来电力系统能够有效满足由电动汽车和电加热所产生的不断增长的用电需求;第四，将基于用户为此所支付的费用最低这个目标来完成由传统电力系统向低碳电力系统的过渡过程。

原标题：曾鸣：英国新一轮低碳电力市场改革及启示(一)

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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