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BarbaraFinamore 中美能效联盟主席,自然资源保护协会(NRDC)亚洲项目主任,哈佛大学法学博士,曾供职于美国司法部、内政部、联合国开发计划署和国际环境法中心,曾任环球中国环境专家协会会长和主席。她在环境法和能源政策方面有30年的工作经验,在中国大陆和台湾地区生活工作了近20年。
“美国电厂已经在帮助用户节能中受益”
记者:中国已经成为全球最大的能源消费国,这带来了很多环境问题。在您看来怎样协调经济、能源和环境问题?
BarbaraFinamore:是的,我认为这是非常重要的一点:怎样降低能源需求量,怎样去降低对煤炭的依赖性,并且同时让经济持续增长。这也是全球的一个目标。
在美国,特别是在加州,他们已经找到了解决办法。比如,在过去的四十年里,加州就已经有相关的管理政策来保证能源需求量几乎是在一个平衡稳定的水平上,并且同时保证经济持续发展。所以,我想这个目标是可以实现的。
记者:怎样才能做到这一点呢?
BarbaraFinamore:这方面的经验我非常愿意与大家分享。加州采取的一项重大措施就是节能,我们意识到这个做法的效果比大多数人想象的要好太多。加州的做法非常有意思:他们将节能作为一种能源资源(附加能源资源),这种附加能源相比其他资源,更加廉价、清洁、快捷,而且不会带来任何环境影响,只会带来更多的环境和经济效益。
比如将电力节能看成附加能源,每投入一分钱到电力节能都可能带来机遇,而价格相比其他资源(即使是煤炭)又如此 廉价,那么人们就会愿意尽可能的将钱投到这方面来。其具体做法就是(美国其他很多州也是这么做的),政府要求发电厂从成本里抽取资金,来帮助他们的客户省钱,这是非常令人激动的举措。
但这只是节能项目的第一步,因为电厂也需要赚钱,如果按照以往的利益分成模式,电厂越是帮助客户节约用电、节省开支,电厂自己所获得的利益就越少,因此加州(其它州也随后效仿)就想办法重组了电厂盈利的模式和方法,让电厂帮助客户节能的过程中获得一定的收入,这不同于电厂的常规利润,它创新地为电厂提供了一种新的盈利模式。
你也许会认为电厂不会对此感兴趣,但实际上电厂的积极性很高,因此不管电厂在某一段时期内到底卖了多少电,是赚钱还是赔钱,但在这个节能盈利模式下,他们仍能继续获得合理、稳定的利润回报。在90年代早期,加州的一些电厂因为成本过高,丢失了大量的利润而破产了,此后,他们才开始意识到这种更加稳定的收益系统所带来到好处———在发生能源危机时,虽然没有获得很高的收益,但至少防止了电厂亏损。我们认为这种模式对电厂这种公共事业单位是非常适合的。
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