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新疆生产建设兵团第五师电力公司:
你公司《关于申请〈湖北能源五星热电联产新建工程环境影响报告书〉审批的请示》(师电司项目发〔2014〕1号)收悉。经研究,批复如下:
一、该项目位于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州双河市,新建2台150兆瓦双抽汽凝式汽轮机组,配2台540吨/小时超高压、中间再热煤粉锅炉。采用石灰石-石膏湿法脱硫、低氮燃烧技术及选择性催化还原法(SCR)烟气脱硝、双室五电场静电除尘器除尘工艺。配套燃煤储运系统、供排水系统、直接空冷系统、灰场、液氨和石灰石粉储运等公用辅助系统。工程建成后将提供双河市城市供热面积436.24万平方米、工业热负荷55吨/小时,关停供热范围内4台共100兆瓦燃煤供热锅炉。该项目环境影响评价文件未经审批即开工建设,违法建设行为已得到处罚。
该项目建设符合国家产业政策、《农五师双河市热电联产规划(2011~2020年)》和《农五师新建双河市供热专项规划(2011-2020)》要求,国家能源局以国能电力〔2013〕102号文同意该工程开展前期工作,水利部以水保函〔2014〕58号文批复该工程水土保持方案。在落实报告书提出的环境保护措施后,污染物可达标排放,主要污染物排放符合当地环境保护部门核定的总量控制要求。因此,我部原则同意你公司报告书中所列建设项目的性质、规模、工艺、地点和采取的环境保护措施。
二、项目建设和运营中应重点做好的工作
(一)配合当地政府按期关停供热范围内4台燃煤锅炉,并纳入本工程竣工环保验收内容。加快供热管网工程建设,确保与本工程同步建成投产。
(二)燃用新疆新赛双陆煤矿和新疆金龙煤矿的混煤,通过汽车运至本工程。采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫系统,设4层脱硫喷淋层同时运行,不设GGH和烟气旁路,脱硫效率为96.7%,采用高频电源双室五电场静电除尘器,前端加低温省煤器,提高极板电流密度、采用新型节能减排电控系统、末电场出口设置二层槽型极板、进气烟箱内设置三层多孔均布板等措施,综合除尘效率为99.9%。采用低氮燃烧技术和SCR烟气脱硝,脱硝效率80%。除尘、脱硫、脱硝对汞产生的协同去除率按70%计。烟气通过1座150米高烟囱排放,烟气污染物排放符合《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)中标准要求。
必须采取有效措施防止各类无组织排放的影响,认真落实原辅料储运、破碎工序及贮灰场等地的扬尘控制措施。输煤皮带采取密闭装置,碎煤机室、煤仓间、各转运站及落煤点等均设有除尘设备及喷雾装置。生石灰粉仓、灰库顶部设置袋式除尘装置,设置封闭煤场。废气及厂界无组织排放应符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)相关要求。
(三)按照“清污分流、雨污分流”原则完善设计和建设厂区排水系统及污水处理设施,提高水的重复利用率。新建工业废水处理站、生活污水处理站、含煤废水处理系统和脱硫废水处理设施。辅机冷却水回用于化学水处理系统,其余部分排入废水复用水池;经处理后的含油废水、化学酸碱废水等回用于脱硫系统、地面和输煤系统冲洗水;含煤废水经处理后回用;脱硫废水经单独处理后,回用于除渣冷却和灰场喷洒。生活污水经地埋式一体化生活污水处理装置处理后,回用于绿化用水等,非灌溉期排入工业废水处理系统。厂区内设1座3000立方米事故水池。正常工况下,工业废水和生活污水经处理达标后回用,不外排。
(四)选用低噪声设备,合理布置高噪声设备。对高噪声设备采取隔声、消声、减振等降噪措施,厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类标准。配合地方人民政府做好厂界外300米范围内规划控制。吹管、锅炉排气应采取降噪措施,吹管作业前应公告周围居民。
(五)严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。按照有关规定,对固体废物实施分类处理、处置,除灰渣系统应采用灰渣分除、干灰贮存方式。灰渣及脱硫石膏全部综合利用,综合利用不畅时用汽车运至事故灰场碾压贮存。事故灰场的建设和使用应符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)标准要求,加强灰场管理和监测,防止对地下水造成污染。
(六)落实环境风险事故防范措施,制定环境风险应急预案。严格落实油罐区、液氨罐区、酸碱罐区和污水站等区域的防渗和监控措施。设计及施工中应强化地下水污染防渗措施,加强运行期环境管理及跟踪监测,合理设置监测井,确保周围居民饮用水安全。加强对脱硫、脱硝、除尘等系统装置运行的管理,一旦出现事故,必须及时采取措施,防止污染事故发生。
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