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29.推进重污染企业出城入园。结合产业升级、结构调整和淘汰落后产能等政策措施，有序推进位于城市主城区的重污染企业搬迁改造。2014年底乌鲁木齐市全面完成企业搬迁入园工作，启动昌吉、奎屯、库尔勒、阿克苏等城市主城区现有重污染企业搬迁入园工作。自治区经信、国资、环保、财政、国土、住建等部门和当地政府要建立联合工作机制，2014年6月底前确定搬迁企业名单，制定企业搬迁“出城入园”规划、企业搬迁政策措施和具体工作方案，力争在2017年底前完成昌吉、奎屯、库尔勒、阿克苏等城市主城区重污染企业搬迁改造。2016年启动全区所有县(市)主城区重污染企业搬迁入园工作。今后，所有新、改、扩建的化工、建材、有色金属冶炼等项目要全部进入园区，各地、各园区、各企业加强园区配套环保设施建设，做好污染防治工作。
(七)发挥市场机制作用，完善环境经济政策。
30.发挥市场机制调节作用。本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。对水、电等资源类产品制定企业消耗定额。依法落实节能减排、资源综合利用、新能源开发利用等税收优惠政策。推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业贷款和上市融资。推进排污权有偿使用和交易试点。
31.完善价格和收费政策。深化资源性产品价格改革，理顺煤电油气水等产品价格关系，加大改革试点的推进力度。按照国家有关规定，加大差别电价、惩罚性电价实施力度。严格执行国家关于鼓励余热余压发电和煤层气发电的上网和价格政策。稳步推进天然气价格改革，理顺天然气与可替代能源的比价关系。严格落实燃煤电厂脱硫电价政策。结合我区实际，逐步落实燃煤电厂脱硝、除尘电价政策。加大排污费征收力度，做到应收尽收。按照国家规定，适时提高排污收费标准，将挥发性有机物纳入排污费征收范围。
32.拓宽投融资渠道。金融机构要创新融资服务模式，将信贷资金向大气污染治理领域倾斜，支持大气污染治理相关产业的龙头企业发展，帮助企业开展节能降耗技术改造。
33.加大财政投入。制定有利于大气污染防治的财政补贴政策。自治区节能减排专项资金、自治区主要污染物减排专项资金、自治区基本建设投资等与环境保护相关的专项资金要优先安排重点区域大气污染防治，并对重点城市按治理成效实施“以奖代补”。各级人民政府要将空气质量监测站点建设及其运行和监管经费纳入同级财政预算予以保障。各地要对涉及民生的“煤改气”项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车等加大政策支持力度，对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。
34.积极争取国家政策资金支持。加强与国家有关部委的沟通、对接，争取国家大气污染防治政策、项目资金支持。
(八)完善法规政策，严格依法监督管理。
35.完善法规政策。推进总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度建设，加大对违法行为的处罚力度。建立健全环境公益诉讼制度。加快出台重点行业排放标准，完善污染防治技术政策和清洁生产评价指标体系。
36.提高环境监管能力。加大环境监测、监察、信息、应急、宣教等能力建设力度，2015年底前，力争全区城市全部建成细颗粒物(PM2.5)监测点。加强重点污染源在线监控体系建设。地县级环境监测、环境监察执法、环境信息等能力应达到标准化建设要求。
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