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在前不久召开的中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记提出推动能源生产和消费革命,并提了五点具体要求。那么,能源革命的重点与难点是什么?对能源价格会带来何种影响?能源类国企在此次革命中该如何定位?就这些问题,半月谈记者采访了中国能源研究会副理事长周大地。
记者:为什么中央提出推动能源生产和消费革命?
周大地:推动能源生产和消费革命是在党的十八大上首次提出的,中央财经领导小组此次会议又强调了这个问题。之所以用“革命”这个词,是要强调能源从消费到供应等各方面都需要重大变革。我国当前在能源领域确实面临非常大的挑战,特别是本世纪以来,能源消费扩张非常迅猛,消费总量从2000年不足14亿吨标准煤,猛涨到2013年的37.5亿吨标准煤。按照这种趋势,未来我国的能源消费量将难以想象。同时,我国的能源结构仍然以煤炭为主,这既不符合国际上近年来多元、低碳的发展趋势,也让我们的环境付出了沉重代价。能源生产和消费到了必须要有大变革的时候。
记者:此次中央财经领导小组对推动能源革命提了五点具体要求,首要的是消费和供给革命,如何理解?
周大地:把消费革命放在首位,提出抑制不合理能源消费,坚决控制能源消费总量,这是一个很大的进步。以前,我国对于能源消费,从主管部门到能源企业,基本思路都是“保供给”,不管能源消费合不合理,“保供给”是硬道理。甚至有的时候,还抱着“为能源找出路、为产业找空间”的心态,大上高耗能项目。能源消费革命就是要改变这种现状。
实际上,这也是不得不做的一个改变。从全国来看,我国许多地方都已经全面跨过了资源能源红线,不具备进一步向土地、天空、水体排放污染物的容量空间。当前要想实现人民生活水平提高,在发展的同时治理好环境,就必须把资源、能源的约束作为经济发展的硬约束,抑制不合理能源消费,通过控制总量引导能源消费革命。
另外,能源供给革命则主要针对我国能源结构以煤炭为主现状而言,其核心是建立多元化的能源供应体系,降低对煤炭的过度依赖,使能源结构向清洁、低碳方向发展。目前,煤炭在我国能源供给结构中占比超过六成,同时,我国是世界第二大石油消费国,但天然气、核能、新能源等在能源供给中占比太低,还有很大提升空间。
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