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各州实际排放“苦乐不均”
利用EPA提供的综合规划模型(Integrated Planning Model, IPM),以及EPA给出的各州最有可能采用的减排措施(各州的措施不同),可以计算各州在EPA设定的修正排放率标准下的实际排放率和排放量。
尽管模型中各州在2030年的修正排放率达到了EPA设置的标准,但有10个州的实际排放率相比2012却不降反升,占所有州数量的约1/5,分别是罗得岛州(57.0%)、蒙大拿州(24.6%)、密苏里州(16.7%)、内布拉斯加州(16.0%)、堪萨斯州(15.1%)、西佛吉尼亚州(7.2%)、加利福尼亚州(6.4%)、肯塔基州(5.8%)、俄亥俄州(5.0%)和北达科他州(3.2%)。有7个州的实际排放量不降反升,分别是密苏里州(1000万吨)、加利福尼亚州(400万吨)、内布拉斯加(300万吨)、堪萨斯州(300万吨)、肯塔基州(300万吨)、蒙大拿州(100万吨)和罗得岛州(100万吨)。
其中有几个特别值得关注的州。德克萨斯州在2030年的实际排放量与2012年相比减少了1.08亿吨(见左页图),是实际排放量减少最多的州。这是由于德克萨斯州是目前美国排放量最大的州,从修正排放率标准来看,其减排压力也比其他州更为严峻。德克萨斯州拥有全美最多的22吉瓦煤电容量,联合循环燃气轮机的容量仅次于佛罗里达州,EPA希望其能将这些机组的容量因子从2012年的52%提高到70%,从而减少煤炭的使用量。
肯塔基州与德克萨斯州形成鲜明的对比。该州在2012年的实际排放率位列全美第一。该州的燃气机组很少,故很难通过增加燃气发电的容量因子来减少排放量。另一方面,肯塔基州的可再生能源发电目标是全美最低的。因此,基于IPM模型分析得出,最有效的办法是通过提高发电能效满足修正排放率的标准,这导致了实际的排放量和排放率的增加成为可能。
加利福尼亚州的实际排放率和排放量都略有增加,这有违该州一直积极地推动气候保护政策的印象。原因是加利福利尼亚州有一个大型核电站将在2030年前退役,届时很可能由燃气发电来填补减少的发电容量,大约会增加700万吨的排放量。另一方面,加利福尼亚州大力推动电动汽车的发展,预计到2025年将达到150万台,电力需求至少增加2%,直接推动发电厂排放量的增加。
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