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对我国改革的启示
一是管网设施是重要的、具有垄断属性的基础设施,确保其中立、公平、无歧视开放,不仅可以发挥最大效用,而且与上下游竞争性和市场的完善密切相关,因此管网资产的法律定位成为发达国家天然气改革的核心和关键。
二是如何处理纵向一体的管网公司的管网资产,应以国情为思考的基础之一,具体路线图和具体措施必须考虑行业的成熟度和现有实际情况。从欧美的情况看,改革中不仅考虑了各自的现状和主要矛盾,同时也在某些细节上进行了务实的妥协。但是无论采取何种路线图和措施,都要服从管网公平、无歧视开放这一根本目标。拆分改革的本质是业务之间的隔离。在国情允许的前提下,管网资产的彻底剥离、独立,最有利于竞争性市场的形成,也最有利于达成管网公平、无歧视开放的目标。
三是管网行业相关改革必须强化顶层设计,尽可能以法律为先导。欧洲相关改革是在欧盟层面以多个有约束力的法律规定确立的。美国相关改革虽由部门主导,但从美国的监管文化看,联邦能源监管委员会具有相当高的权威。另外其改革新规,一方面不少内容来源于已有的法院判例,另一方面在大量诉讼中受到具有造法功能的美国法院判例支持、确认,其效力等同于成文法律。资产和业务拆分改革不仅关系行业全局,而且牵涉众多企业、投资者和职工的切实利益,应当稳步推进。以法律形式确立相关改革内容,不仅可以在制定过程中充分考虑各方利益,同时以制度形式稳定预期,可以减少随意性。更重要的是,改革以法律为保障,具有了强制力,有利于最终的落实。
四是综合欧美各国的分拆过程来看,改革可以分步实施,按照分开核算、自愿拆分、强制弱拆分(如ITO模式)、强制半拆分(如ISO模式)、强制完全拆分(如所有权拆分模式)等几个步骤,制定总体时间表,并允许企业根据具体条件自愿提前实现。在此过程中,应当以监管执法作为促进改革的重要措施,督促阶段性要求的真正落实。
(本文仅代表个人观点)(作者:胡伟 国家能源局东北监管局)
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非洲,石油巨头们一片久违的“新”投资热土!(来源:石油Linknbsp;文|木兰)曾几何时,石油巨头纷纷“撤离”非洲;如今,这片大陆却摇身一变,成为全球能源市场的投资高地。日前,阿联酋的石油巨头阿布扎比国家石油公司(ANDOC)通过新公司XRG完成了一笔油气资产收购,即莫桑比克Rovuma盆地第4区块10%
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思源电气股份有限公司(下文简称“思源电气”)成立于1993年12月,是国内知名的专业从事电力技术研发、设备制造、工程服务的上市公司,荣膺上海市创新型企业和重点高新技术企业、国家重点火炬计划企业、中国能源装备十佳民企等荣誉称号。目前,公司拥有八家全资及控股子公司,产品线覆盖输配电一次及二次设备
北极星风力发电网获悉,近日,中国石油发布《中国石油某海上风电项目第一阶段前期技术咨询及专题报告编制中标候选人公示》的公告。公告显示,第一中标候选人:中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司,投标报价:42150943.4元。第二中标候选人:中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司,投标报
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