清洁燃煤发电离我们还有多远？-北极星火力发电网

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近日，北京市质监局发布了《低硫煤及制品》地方新标准。新标准规定，从今年8月起，北京市所有用煤企业(无论民用还是工业)都须使用低硫煤(京标煤)，硫含量不得大于0.4%，如违规将被处以5万元以下罚款。

无独有偶，青岛市政府也于近日出台了《关于禁止销售使用高硫高灰份劣质燃煤的规定》，明确表示从今年10月1日起，青岛市范围内禁止销售和使用硫份高于0.6%、灰份高于15%的劣质煤炭。

然而要想将煤炭转变为洁净绿色的生产消费能源，仅靠地方严控煤质是不够的。中国煤炭工业协会政策研究室主任张宏表示，应尽快制定国家商品煤质量标准，规范煤炭生产、运输、使用各个环节，从煤炭生产、消费、排放的全生命周期和市场、消费全过程，加强监管，减少污染物排放。

政策严控劣质煤消费

“相对于优质煤，劣质煤无论是进口还是国产，价格上都具有优势。从下游主要消费行业如电力来看，低成本、高效益是企业主要考虑的因素。在环保要求、监管等不到位的情况下，企业环保责任不落实，使用劣质煤难以避免。”赛迪智库原材料工业研究所副所长曾昆说。

尽管我国目前煤炭产能严重过剩，但低热、高灰、高硫的劣质煤的进口量却突飞猛进。资料表明，过去三四年间，我国褐煤(劣质煤的代表煤种)年进口量增长9倍以上。今年前5个月，我国进口煤炭1.35亿吨，同比下降0.9%，但进口褐煤依然同比增长17.3%。在目前的进口煤中，褐煤进口比重已经达到20%左右，个别沿海省份的口岸，褐煤甚至跃升为最主要进口煤种。

就国内而言，优质煤很少，褐煤居多，国产劣质煤被电厂看上的例子比比皆是。在东北市场，就有大量来自蒙东的低价褐煤充斥市场，大大挤压了当地老牌煤企的生存空间。

面对进口和国产劣质煤两面夹击的困境，多地出台禁令严控煤质，对环境而言无疑是有益的。除了明令禁止销售和使用劣质煤之外，曾昆建议，政府还可以通过尽快确定商品煤质量标准及管理办法，规范煤炭生产、运输、使用各个环节，严格环保标准，加强对煤炭生产、消费、排放的全生命周期的监管，尤其是严格环保标准等，加强监管和调控。

“禁止使用劣质煤，是国家从国民经济长远发展的角度考量的。然而不能忽略的是，政策具有时滞性，具体效果还有待观察。短期内部分企业不会配合也在意料之中。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为，要想改变我国煤炭产业低迷现状以及环境问题，首先，国家应当通过调整税收标准来遏制劣质进口煤涌入我国市场，提升劣质煤进口关税、增加进口贸易商税负，使进口煤价格优势完全消失，以此将劣质进口煤挡在国门外;其次，对煤炭销售企业、运输企业、消费企业进行严格把关，如果使用劣质煤一定要严肃查处，以高压的环保政策进行严厉打击;第三，国家可以国企央企为重点“照顾”对象，对违规销售和使用劣质煤的企业进行大力宣传，以达到敲山震虎的目的。

原标题：转劣为优清洁燃煤离我们有多远

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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