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近日,北京市质监局发布了《低硫煤及制品》地方新标准。新标准规定,从今年8月起,北京市所有用煤企业(无论民用还是工业)都须使用低硫煤(京标煤),硫含量不得大于0.4%,如违规将被处以5万元以下罚款。
无独有偶,青岛市政府也于近日出台了《关于禁止销售使用高硫高灰份劣质燃煤的规定》,明确表示从今年10月1日起,青岛市范围内禁止销售和使用硫份高于0.6%、灰份高于15%的劣质煤炭。
然而要想将煤炭转变为洁净绿色的生产消费能源,仅靠地方严控煤质是不够的。中国煤炭工业协会政策研究室主任张宏表示,应尽快制定国家商品煤质量标准,规范煤炭生产、运输、使用各个环节,从煤炭生产、消费、排放的全生命周期和市场、消费全过程,加强监管,减少污染物排放。
政策严控劣质煤消费
“相对于优质煤,劣质煤无论是进口还是国产,价格上都具有优势。从下游主要消费行业如电力来看,低成本、高效益是企业主要考虑的因素。在环保要求、监管等不到位的情况下,企业环保责任不落实,使用劣质煤难以避免。”赛迪智库原材料工业研究所副所长曾昆说。
尽管我国目前煤炭产能严重过剩,但低热、高灰、高硫的劣质煤的进口量却突飞猛进。资料表明,过去三四年间,我国褐煤(劣质煤的代表煤种)年进口量增长9倍以上。今年前5个月,我国进口煤炭1.35亿吨,同比下降0.9%,但进口褐煤依然同比增长17.3%。在目前的进口煤中,褐煤进口比重已经达到20%左右,个别沿海省份的口岸,褐煤甚至跃升为最主要进口煤种。
就国内而言,优质煤很少,褐煤居多,国产劣质煤被电厂看上的例子比比皆是。在东北市场,就有大量来自蒙东的低价褐煤充斥市场,大大挤压了当地老牌煤企的生存空间。
面对进口和国产劣质煤两面夹击的困境,多地出台禁令严控煤质,对环境而言无疑是有益的。除了明令禁止销售和使用劣质煤之外,曾昆建议,政府还可以通过尽快确定商品煤质量标准及管理办法,规范煤炭生产、运输、使用各个环节,严格环保标准,加强对煤炭生产、消费、排放的全生命周期的监管,尤其是严格环保标准等,加强监管和调控。
“禁止使用劣质煤,是国家从国民经济长远发展的角度考量的。然而不能忽略的是,政策具有时滞性,具体效果还有待观察。短期内部分企业不会配合也在意料之中。”中投顾问煤炭行业研究员邱希哲认为,要想改变我国煤炭产业低迷现状以及环境问题,首先,国家应当通过调整税收标准来遏制劣质进口煤涌入我国市场,提升劣质煤进口关税、增加进口贸易商税负,使进口煤价格优势完全消失,以此将劣质进口煤挡在国门外;其次,对煤炭销售企业、运输企业、消费企业进行严格把关,如果使用劣质煤一定要严肃查处,以高压的环保政策进行严厉打击;第三,国家可以国企央企为重点“照顾”对象,对违规销售和使用劣质煤的企业进行大力宣传,以达到敲山震虎的目的。
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连云港石化产业基地公用工程岛项目一期工程采用IGCC技术路线,项目建设有3台2000t/d级粉煤气化炉及配套净化脱硫装置,2套7万Nm3/h空分装置、1台E级燃气轮机及其配套公辅设施,2台410t/h燃气锅炉、1台440t/h燃煤锅炉和2台440t/h备用燃煤锅炉及公辅系统;建成后可实现蒸汽、合成气、氢气、氮气、氧气等多
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