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(三)严格环境保护准入,优化产业结构布局
5. 严格环境准入把关。
严格落实建设项目环评审批制度,新 (改、扩)建制药企业选址应符合当地规划和环境功能区划,严禁未入园区的制药企业新、改、扩建。禁止新、扩建难以完成污染治理目标的原料药生产项目,防止低水平项目的重复建设。禁止化学原料药生产向环境承载能力弱的地区转移。
6. 优化产业结构布局。
未入园区的制药企业要制定搬迁改造计划,搬迁至符合规划和区划要求的园区。支持制药工业规模化、集约化发展,提高产业集中度,鼓励制药工业园区创建国家新型工业化产业示范基地,逐步减少制药企业数量。支持中小企业向 “专、精、特、新”的方向发展。
(四)提高清洁生产水平,推动企业提标改造
7. 提高清洁生产水平。
企业要减少有毒、有害原辅材料的使用,逐步替换使用无毒、无害或低毒、低害的原辅材料,并纳入危险化学品环境登记管理。在生产中减少含氮物质的使用。采用动态提取、微波提取、超声提取、双水相萃取、超临界萃取、液膜法、膜分离、大孔树脂吸附、多效浓缩、真空带式干燥、微波干燥、喷雾干燥等提取、分离、纯化、浓缩和干燥技术。
采用酶法、新型结晶、生物转化等原料药生产新技术。构建新菌种或改造抗生素、维生素、氨基酸等产品的生产菌种。生产过程中应密闭式操作,采用密闭设备、密闭原料输送管道。投料宜采用放料、泵料或压料技术,禁止采用真空抽料,以减少有机溶剂的无组织排放。有机溶剂回收系统选用密闭、高效的工艺和设备,提高溶剂回收率。
回收利用废水中有用物质、采用膜分离或多效蒸发等技术回收生产中使用的铵盐等盐类物质,减少废水中的氨氮及硫酸盐等盐类物质。提高制水设备排水、循环水排水、蒸汽凝水、洗瓶水的回收利用率。到2015年底前,全省制药企业清洁生产水平要达到国内先进水平。
8. 健全技术标准体系。
到2017年底前,制定颁布我省产量较大的青霉素、维生素C、头孢菌素C等生产过程中挥发性有机污染物排放控制标准,以及制药菌渣中抗生素残留量的检测方法等环境保护地方标准,进一步推动全省制药行业提标升级改造。
9. 鼓励研发推广新技术。
鼓励企业进行发酵菌种改良和工艺流程优化,提高产率、减少能耗。鼓励有关单位研发连续逆流循环等高效活性物质提取分离技术;研发酶法、生物转化、膜技术、结晶技术等环保、节能的关键共性产业化技术和装备;研发发酵菌渣在生产工艺中的再利用技术、无害化处理技术、综合利用技术,危险废物厂内综合利用技术。
(五)合理利用处置固废,有效降低环境风险
10. 提高固废利用处置水平。
企业对废水处理过程中产生的污泥,应按照 《国家危险废物名录》和危险废物鉴别标准进行识别或鉴别,非危险废物要进行综合利用。中药、提取类药物生产过程中产生的药渣鼓励作有机肥料或燃料利用。
11. 依法处置危险废物。
企业产生的列入 《国家危险废物名录》的废物,要按危险废物进行合法处置,包括:高浓度釜残液、报废药品、过期原料、废吸附剂、废催化剂和溶剂、含有或者直接沾染危险废物的废包装材料、废滤芯 (膜),以及化学原料药、化学药品制剂、兽药、生物化学药品、基因工程药物生产过程中的母液、反映基和培养基废物等。实验动物尸体应作为危险废物焚烧处置。除尘设施捕集的不可回收利用的药尘,应作为危险废物处置。
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