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(六)加强企业运行管理,提高监测应急能力
12. 加强企业运行管理。
企业应按照有关规定,企业应建立生产装置和污染防治设施运行及检修规程和台账等日常管理制度,到2016年底前,完成危险化学品环境管理登记工作,按照制定的环境应急方案,建成危险化学品的事故应急处理设施。要加强厂区环境综合整治,厂区、制药车间、储罐区、污水处理设施地面应采取相应的防渗、防漏和防腐措施。
要优化企业内部管网布局,实现清污分流、雨污分流和管网防渗、防漏。溶剂类物料、易挥发物料 (氨、盐酸等)应采用储罐集中供料和储存,储罐呼吸气收集后处理。应加强输料泵、管道、阀门等设备的经常性检查更换,杜绝生产过程中跑、冒、滴、漏现象。鼓励企业委托社会化第三方进行污染治理设施的运行管理。
13. 提高监测应急能力。
全部制药企业要编制完善突发环境事件应急预案,按要求报环境保护部门备案,并认真组织环境事故应急演练。结合 “智慧环保”工程建设,到2014年底前,制定颁布河北省挥发性有机物和恶臭污染物监测控制计划,企业根据废气收集整治目标和废气排放速率制定减少无组织排放的技改计划和有组织排放口挥发性有机物自动监测设备安装和联网年度计划。
排放废水的制药企业均要安装废水自动监测装置,经环保部门验收合格与环保部门联网,各级环保部门要做好比对性监测工作。到2015年6月底前,建成河北省挥发性有机物和恶臭污染物监测体系,提升全省挥发性有机物和恶臭污染物监测能力。到2016年底前,企业按照计划完成废气有组织排放口挥发性有机物自动监测设备安装联网工作,并保障设备正常、稳定达标运行。
四、保障措施
14. 加强组织领导。
为贯彻落实省政府的决策部署,确保整治工作目标任务如期完成,我厅成立由陈国鹰厅长为组长的制药行业环境综合整治工作领导小组 (以下简称 “厅领导小组”),成员由办公室、规财处、政法处、科技处、总量处、监测处、环评处、污防处、大气处、水处、监察室、环监局、督查中心、监测站、环科院、宣教中心、信息中心、固管中心、环境应急中心主要负责同志组成,各设区市和省直管县环保局也要成立相应的管理组织,加强整治工作的领导和调度,厅有关处室和单位以及有关设区市和省直管县环保局要各固定工作联络员1名,并于2014年7月30日前将联络员名单、单位职务、联系电话及电子邮箱书面报送省环保厅污防处。
厅领导小组成员单位要按各自职责,进一步细化分解工作任务,将任务和责任落实到人,重大事项及时向厅领导小组报告。
15. 严格责任分工。
各设区市和省直管县环保局对辖区内制药企业环境综合治理工作负总责,要制定工作细则,将责任和任务细化分解,明确责任主体,加大监管力度,监督企业按期完成治污工程建设,确保目标任务如期完成。要归口联系厅领导小组各成员单位积极推进整治工作,按年度向厅领导小组报送整治工作进展情况。
厅有关处室和单位要树立 “一盘棋”思想,各司其职、各负其责,协调联动、密切配合,按职责做好有关工作,并分阶段向厅领导小组报送所负责的整治工作的进展情况,确保整治工作取得预期成效。
污防处、办公室负责整治工作的牵头协调工作,并负责工作调度和整治工作情况上报工作。污防处负责督导各市及企业开展清洁生产、行业核查、危险化学品登记等工作,并会同固管中心结合污染防治综合检查工作对各市固体废物产生、利用和处置的监管情况进行监督管理。
规财处会同水处、大气处、污防处负责对整治工作效果显著且符合环保专项资金支持条件的企业给予资金支持。政法处负责对存在严重违法行为和治理不力的企业,以及与企业生产相关的应建未建或逾期未投运的城镇或园区污水处理厂实施挂牌督办。
科技处负责环境保护地方标准制定和组织研发新技术的工作,并负责组织开展新技术应用试点创建和推广工作。总量处会同环监局、督查中心负责督导列入国控、省控重点源名单范围内的制药企业完成减排任务和依法办理排污许可证的工作。
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