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导读:“德国能源转型,15年来电价翻了一倍”,在廖宇看来,“对能源这个行业做改革,你指望自由化的市场竞争去降低价格,那是不可能的。”
德国“能源转型”无疑是成功的。通过“能源转型”,德国的可再生能源得到了飞跃式发展。有数据显示,在过去的十多年里,德国包括风能、生物能、太阳能在内的新能源电力所占份额达到了25%,太阳能发电成本下降幅度高达90%。
它山之石,可以攻玉。当下中国的能源体制改革正面临诸多困难,在此背景下,冷静审视德国在“能源转型”过程中的得与失,或许能为我国未来的能源发展寻求一些借鉴和参考。
复杂的转型
德国的能源转型之路可以追溯到1991年,当时,德国颁布了第一部可再生能源法——《电力入网法》,该法案规定,电网经营者可优先购买风电,这极大地促进了德国风电产业的发展,也奠定了德国发展可再生能源的基础。
2011年,时隔20年之后,德国“能源转型”迎来历史性突破。当年,日本福岛核事故给德国敲响了警钟。随后,德国总理默克尔决定在2022年前关闭境内所有17座核电站,德国也成为第一个明确去核化国家,由此还催生出了德国可再生能源史上的一个历史性计划——2022年前,将太阳能、风能等可再生能源的比重提高到35%左右。这就是如今被世界各国反复借鉴思考的德国“能源转型”计划。
当然,寥寥数语的目标计划不是德国“能源转型”的精髓,因为转型过程中的每个细节,都是环环相扣的。在昨天(7月31日)举办的财新-无所不能“德国能源转型沙龙”上,德国华人新能源协会会长廖宇为与会者分享了很多关于德国“能源转型”的智慧和经验。在他看来,“德国的能源转型是一个超大型的、全社会动员的项目,转型目标复杂到互相匹配、互相综合设计。”
据廖宇介绍,德国已经实行了厂网分开、输配分开、配售分开和电力交易,四位一体的100%的电力市场自由化。“不光是电力,还包括天然气、石油、英特网、水,这些所有的公共服务事业都是属于管道化运营的方式,这和中国移动、中国电信首创的虚拟运营商和管道化分开是一样的,他们的思维逻辑也是一样互相配合。”
财新-无所不能“德国能源转型沙龙”上的另一位嘉宾,来自中德可再生能源合作中心的陶光远主任也认为,“不能把能源转型想得那么简单,能源转型非常复杂”。陶光远强调,探讨德国能源转型问题千万不能顾头不顾尾,要有很好的系统性。“比如说我们可再生能源是可再生能源的(人),电网是电网的人,节能是节能的人,现在就因为大量的可再生能源发电并网,使所有这些事情连成一体,甚至使得德国能源界在去年开能效大会的时候提出一点,说对工业生产的工艺提出了新的要求”。
陶光远认为,“能源转型”对德国全社会,甚至是发电、供电、电力存储,乃至整个的工业生产工艺都产生了翻天覆地的变化影响,“这个才是最深刻的,很可惜国内对这一部分了解得不是很清楚”。
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3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
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