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用富人的钱“补贴”转型
德国在发展可再生能源过程当中需要大笔资金来支撑,有数据显示,2014年,德国对绿色能源的补贴总额将可能超过236亿欧元,可再生能源已经成为政府财政的沉重包袱。
为了顺利“转型”,支持可再生能源的发展,德国各州政府可谓是绞尽脑汁。据廖宇介绍,德国莱比锡州政府缺少资金来源,但为了投资风电等可再生能源发展,该州政府就在高速路上每隔几公里安装一个摄像机,专门拍超速的人,一罚就是100欧元。
除了莱比锡州之外,位于德国东南部的纽伦堡也采取了类似的措施。纽伦堡把电力配网和水厂、交通运输捆绑在一块儿,为什么将这三个在业务上看起来毫无关联的机构放在一块儿?陶光远解释道,那都是因为它们在“钱上有关系”。
纽伦堡的水厂是多少钱就收多少钱,但是交通运输方面是需要补贴的,而一般乘坐公共交通的都是当地贫穷的老百姓,老百姓不想从税收里出,怎么办?“和电网公司配在一块儿,把配电的钱加了几分钱在上面去,所以德国的电费高,好多钱是当地市政府给加上去的。加上去的钱补给公交了,因为用电用得越多的人,一定是有钱人,坐公交坐得多的一定是没钱的人”。
“放开市场电价一定上升”
德国的能源转型并非是“皆大欢喜”,由于巨额的可再生能源补贴导致电价上涨,这已经成为德国民众“吐槽”的焦点。据了解,在德国可再生能源法出台后,当时光伏每度电补贴40欧分,与现在德国每度电30欧分的电价相比,补贴力度之大难以想象。而在过去三四年间,德国家庭电费平均上涨了1/4,高出欧盟平均水平40%-50%。
“德国能源转型,15年来电价翻了一倍”,在廖宇看来,“对能源这个行业做改革,你指望自由化的市场竞争去降低价格,那是不可能的。”
多年来,德国的用电、燃气和燃油价格的涨幅一直远高于工资涨幅。2013年的能源价格较2002年上涨了43%,但同一时期的工资水平仅上涨17%。而据德国《明镜》周刊的报道,德国的能源价格不断上涨,导致民众电费、暖气费等方面的负担在不断加剧:2011年,德国有690万家庭在能源方面的支出超过总收入的1/10,而这一数字在2008年仅为550万。
廖宇表示,只要放开市场,电价一定会上升。“电价不上升没有人节能,电价不上升你作为消费者只是买电,如果你的角色复杂了,你同时屋顶上也有光伏,你也是生产者,当你成为一个生产者的时候,你就不是希望电费越便宜越好,你希望电价越贵越好,这么多投资商、这么多风投进来,他们都是无利不起早,不闻鱼腥味不来的猫,他怎么可能不赚钱,他要赚钱就要电价上涨,电价不上涨整个行业就不可能蓬勃”。
对于电价上涨的问题,廖宇认为,在观念上要有所转换。“以前冰棍卖5分钱,现在大家就算再给你卖5块钱的冰棍,你也不会去吃了,你要吃35块钱的哈根达斯,为什么?价格上涨不一定是所有人最终的追求,而是更好的服务和更适宜私人定制需求的灵活的服务”。
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