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分歧不小 想在一起不容易
虽然,国家核电与中电投有着非常明显的互补优势,但是,两家企业的合并重组真正操作起来却并不是一件容易的事情。有诸多来自外部环境的影响,也有来自两家公司内部协调上的挑战。
叶奇蓁直言:“虽然这两家企业为了合并重组一事谈了很久,但这件事关系我国整个核电产业的发展,进而关系国家能源结构的改变、能源安全的保障,所以不太可能单凭两家企业有合作的基础和意愿、互补性强,就能轻易实现。最终要仰仗国家在通盘考虑的基础上,进行统筹安排。”
他认为,现在有关核电行业的重组计划,又有新的、更好的方案提出来了,重组不见得只是国家核电和中电投的事,或许还有其他企业牵扯进来。但是,对于该新方案的内容,叶其蓁表示不方便透露,只是强调:“核电行业属于国家管控较强的行业,一般核电企业都要紧随国家相关产业政策行事,受国家相关监管部门的严格监管。企业间的合并重组在不能很全面地回答出为什么要进行重组、怎样去重组、是否有利于推进整个核电产业发展等问题的情况下,很难开展下去。”
对此,中国核能行业协会研究开发部主任郑玉辉表示认同:“国家核电和中电投的重组挑战有多大,最终要看核电产业相关监管部门从有利于中国核电产业科学发展的角度,权衡各方利弊,做出的政策引导是朝着怎样的方向,要看顶层设计者对中国核电产业未来的走向如何定位。”
他也认为,虽然两家企业的“联姻”不至于影响到整个行业的发展趋向,但是,核电行业不同于完全竞争性行业,比较特殊,也要特殊化看待。核电企业之间的竞争有利也有弊,不是说企业之间合并重组后,有利于行业内部竞争就是好的,值得支持的,还要进一步看,这种举措或者趋向是否有利于整个核电行业发展问题的解决,有利于我国核电体制和机制的优化与变革。决不能因一家或两家企业私利而打破行业生态的平衡,甚至出现行业内企业为了各自利益相互拆台的情况,这会影响大局。
除了来自复杂的外部环境干扰,单说国家核电和中电投的重组,压力也不小。中投顾问新能源行业研究员沈宏文接受《企业观察报》记者采访时直言:“国资委在重组过程中将发挥巨大作用,管理层的整合才是重点、难点、焦点。”
而此前,中电投总经理陆启洲在接受《财经》杂志专访时表示,国家核电与中电投重组依然存在分歧,两家公司合并面临着公司发展战略、企业组织结构变化和人事分配共三方面问题。
业内人士认为,央企合并一般有两种情况,参与合并的都不存续或者都成为新主体组成部分(即成为子集团或者子公司),成立新主体;另一种是参与合并企业中一个主体存续。无论哪一种情况,两家企业合并后真正融合需要三年以上或更长时间。合并企业的管理体系不同、领导风格不同,通常合并后非主业的子公司、孙公司整合力度就较大。
那么一旦国家核电与中电投最终实现合并,那么谁将占据主导地位?这也是业界猜测比较多的一个问题。年满63岁的中电投总经理陆启洲下半年就将退休,很多人认为,国家核电现任董事长王炳华可能继任。
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空缺一个多月后,国家电投终于迎来了它成立后的第三任董事长——刘明胜!第一任董事长:开拓者王炳华2015年5月29日,经国务院批准,中电投与国家核电重组成立国家电力投资集团公司,原国家核电董事长、党组书记王炳华卸任国家核电职务,成为了新组建的国家电投第一任董事长、党组书记。国家电投2016年
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