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赢了什么?
“半个世纪以来,无论是欧洲、中东国家,还是加拿大企业,没有人敢对CFIUS提出挑战。中国企业对西方国家首脑的行政行为进行维权,此案是第一次胜利。”夏廷康说。
在美国的外资企业一直面对着一个“秋菊打官司”的怪圈:CFIUS基于“国家安全”理由阻碍企业在美国投资,又不给出明确理由。一旦企业起诉CFIUS,禁令就会被总统令所取代。夏廷康说:“而总统令是不受司法审查管辖的。这就造成所有投资者一旦遇到CFIUS,就‘叫天不应,叫地不灵’。”
之所以各方面都对这个非最终的胜利如此欢欣鼓舞,是因为此案挑战了CFIUS的“独裁”。即使CFIUS和奥巴马选择上诉给案件带来变数,最低程度也能够推动CFIUS从黑箱操作变得透明、可交流。正如中国国际问题研究所研究员贾秀东所说:“今后我们的企业在美投资,可以援引这一判例,增加了中国企业‘走出去’的信心和经验。”
对中国企业来说,要走向国际,关键在于文化适应。北京大学经济学院前副院长曹和平表示,中国企业要走出国门,在国外寻求更好的发展,不是将企业搬到国外简单了事,而是应该学习当年外国企业进入中国市场的经验与教训。企业要了解自己在陌生的文化土壤上生长的前提条件,包括竞争模式、营利模式和成长模式。
香港凤凰卫视时事评论员阮次山提醒,中国企业必须有这样一个意识,在美国从事贸易投资,法律的成本要算在内,不能一心只想赚钱。如果遭受不白之冤,就必须拿出钱来打官司。“三一重工如果不是顶着这个精神,它就完了,跟过去的华为、中兴一样。”
CCTV财经频道特约评论员马宇(博客,微博)则质疑,在收购这个风电项目之前,三一是否做过法律评估?为什么没能避免这样的法律风险?在美国,有关外国投资涉及国家安全的项目必须申报是很明确的,中国公司不同于美国的盟国希腊公司(意味着会有更加严格的安全审查),三一应该也是很清楚的,为何没在收购前向CFIUS申报呢?
而对于三一重工而言,绝地反击至少赢了市场。有观点认为,从某种程度上看,在美国打这样的通天官司,推动了三一集团在短时间内主动融入美国文化、经济和政治圈,提升了知名度,客观上起到了开拓美国市场的作用。2013年,三一美国首次实现盈利,三一重工在美国市场持续了六七年只见投入不见盈利的局面在这一年扭转。三一美国公司这几年还研发出了适合美国市场的本土化产品,开发出了履带起重机、越野起重机、平地机,其中履带起重机已经位列前三。
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