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十年前的夏天,全国人民都在报怨一件事:拉闸限电,特别是沿海地区、华东地区,连五星级宾馆都需要限电,甚至连生产发电设备的企业也被列入了限电生产的名单,可见当时人们对电的渴望。
“十年后的今天,这页历史永远翻过去了,但还没等我们从这种成就感中清醒过来,国民对蓝天白云、清新空气的渴望和期盼又成了新时代的责任和使命。”在日前举行的第三届中国能源经济论坛上,中国东方-电气集团公司董事长、党委书记王计表示,“如果说上一个十年是机遇大于挑战,在下一轮国际竞争中,中国将是挑战大于机遇。”
目前,雾霾正在逐渐成为京津唐、长三角、珠三角,甚至东北老工业基地哈尔滨、吉林等地的常态天气。
雾霾下的中国该何去何从?
雾霾倒逼城市规划改革
在对雾霾形成机理的研究中,对北京市的研究比较深入,也形成了较有共识的观点——北京市的雾霾是内源和外源的交互作用,其中,内源约占2/3,外源约占1/3。
由于车速较低,汽油不完全燃烧产生的污染物相当严重,在北京市雾霾形成的内源中,除了冬季的生活供暖等,机动车尾气排放这样的低空源占了大头。而在外源圈,则主要是工业生产和火电、石化产业等,无论是电厂、钢厂、建材厂,基本都是高烟囱排放的高架源。
“周边高架源往里灌,城里低空源散不出去,这是北京形成雾霾的重要原因。”环境保护部环评司原副司长牟广丰告诉记者,北京是全世界高楼大厦最多的首都,这种城市规划、结构上的缺陷直接导致了雾霾的形成。
最令牟广丰担心的是,不仅北京,全国的城市规划路径都是民居的高层化。数据显示,中国电梯市场占全世界市场份额接近70%。
电梯、多次加压泵水、冷暖空调通风系统、室内照明被称为城市中的四大“电老虎”。目前,我国城市生活用电以每年8%的速度在递增,有些工业节能减排腾下的容量和空间迅速被生活耗能填补。“城市的高层化将是未来城市能源负担的重要来源。”牟广丰提醒道。
与此形成鲜明对比的是,同样是人口稠密的日本东京、大阪和韩国首尔,民用住宅却以非高层化为主,城市运营成本远远低于北京。
“里面有很多体制性问题,比如大阪环保局的局长只有十几平方米的办公条件,而且他们非民生建筑比我们少得多。”牟广丰指出,我国非民生用地占地太多,宽马路、大广场等所谓形象工程、政绩工程在其他国家鲜有出现。
“雾霾正在倒逼我们改变城市的能源结构,也在倒逼我们改变城市化路径,高楼大厦并不代表城市化。”牟广丰强调。
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