胡卫平：能源行业发展混合所有制利大于弊-第3页-北极星火力发电网

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第三，混合所有制对于非常规油气开发是有利的。十八届三中全会前夕发布的《国务院办公厅印发关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》中明确指出，鼓励民间资本参与煤层气勘探开发、储配及输气管道建设。

从另外一方面讲，也面临一些挑战，总我看到的资料和听到的情况来看，我觉得有以下几种情况：第一，国内各种市场资本是否做好混合经济的准备?现在来看，确实有这样的现象，对于民营企业来讲，既是机遇，也是挑战，如果讲是机遇的话，我们可能要问一下民营企业是不是已经做好了准备?这个准备是完整的全产业链的准备，从资金到人才和先进的管理等等，民营企业在这些方面是否真的做好了准备?国有大型企业在这方面是比较完备的，在这种情况下，民营企业跟大型国有企业在这些方面要进行融合的话，是不是存在着制度和文化上的差异?这些东西是不是有可能比较好的给我们的民营企业提出一个问题，我们是否真正做好了准备?把挑战变成机遇。

第二，对于价格的干预和能源企业的社会责任是否影响非国有资本的积极性?美国页岩气也转移到了页岩油，价格的干预，包括能源企业的社会责任，其实是现在跟国有企业进行合作时候必须遇到的一个问题，大家知道，刚才，一位研究员讲到中国石油在西气东输二线去年的引进亏损了好几百亿，确确实实，引进一方气，就得赔一块钱，对于有社会责任的央企来讲，是责无旁贷要做的，但是，对于民营企业，能不能禁得起这样的考核或者这样的检验?在价格的干预下，给社会尽责任的同时，我们的民营企业是不是还有一定的积极性?我们国家能源价格是受到一定程度的宏观政策影响的，同时，价格的干预对国有企业的收益是有影响的，是不是就给非公企业带来了比较大的风险?现阶段，我国的国有企业不仅有经济目标，同时，还肩负着社会责任，这些因素都不同程度的降低了非公有资本投资的积极性，是否能够使能源商品回归到商品的属性?我觉得也是一个很重要的问题，习主席在上次中央财经领导小组会议上特别提到要让能源商品回归商品属性，这也是很重要的挑战，我们有没有可能完成好、回答好这个问题。

第三，混合所有制的正确理解和认知。这是混合所有制要回答的一个问题，能源混合所有制的改革目的在于进一步完善社会主义市场经济，而不是私有化和颠覆公有制的借口，社会和企业需要正确理解和认识社会主义市场经济的混合所有制，这是非常重要的一件事。习总书记在十二届全国人大二次会议上有明确的表示：“发展混合所有制经济，基本政策已经明确，关键是细则，成败也在细则，要吸取过去国企改革的经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会，改革的关键在于公开透明。”

总结，混合所有制对于发展混合经济，降低行业进入门槛，破除地方保护和行业垄断，增强非公有资本信息方面都能起到积极的推动作用。总的来看，混合经济已经从对于国有经济补充作用上升到改革的力度，一定程度上希望能够解决国有企业机制不灵活的问题，同时，混合经济进入到央企体制后，可以互相监督，相互推动，不断创新，提高我国石油公司国际竞争力。我认为在能源行业里混合经济的利大于弊。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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