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虽然通过多年电改,印度已经初步建立起政企分开、政监分开、发输配售分开的分散体制,但是印度电力仍存在需要通过进一步改革来解决的问题。
在人们的传统印象中,印度几乎拥有新兴经济强国的一切优势:廉价劳动力、大宗商品资源以及宝莱坞文化。但2012年一场横扫印度的大停电,却在提醒人们,东方“大象”仍然步履蹒跚,糟糕的电力基础设施让印度经济时刻背负着“裸泳”的风险。
而印度作为中国的近邻,在电力改革方面与中国有许多相似之处:同样是发展中国家,电力改革需要支撑经济快速增长;同样是人口大国,电力改革应有利于电力普遍服务;同样是电力工业处于快速发展阶段,电力改革应为行业发展创造体制机制条件。因此,回顾印度电力改革背景及主要历程,分析印度电力市场组织结构与交易状况,对于我国深化电力体制改革具有参考意义。
印度电改三阶段
20世纪80年代,印度大多数邦的垂直一体化电力局亏损严重,导致电力发展资金高度缺乏、电力设施投资不足。为了扭转这种局面,印度政府决定按产业链对电力行业进行发输配售拆分,并进行私有化改革,希望以此吸引投资,加快电力工业发展。截至目前,印度电力改革仍在进行中,已完成的改革可以划分为三个阶段。
私有化和重组探索阶段。1991年,印度开始进行私有化改革,对国外投资者开放发电环节,鼓励建立独立发电企业(IPP)。但外商的进入导致印度发电成本上升,电价涨幅超出用户的承受能力,IPP计划最终失败。此后,在世界银行的帮助下,印度对电力行业进行重组,主要是分拆垂直一体化电企,实行发输配分开。其中,奥里萨邦于1992年在世界银行的帮助下进行了激进式电力改革,结果电价产生了剧烈波动,而且网损并没有降低,因此,奥里萨邦于1996年对此种改革进行了否定,并对改革采取谨慎态度。
依法系统推进改革阶段。2003年,印度颁布了新的电力法,这也是目前印度电力改革的纲领性法案。电力法的目标是采取有力措施,发展电力工业,促进产业内部竞争,保护消费者利益,维护全国各地区的电力供应,使电价合理化,确保与电力补贴相关政策的透明度,组建中央电力局和电力监管委员会,设立上诉法院,并规定与此相关的事宜。印度电力法包含内容广泛,规定了国家电力政策、电价政策、电力局与电监会的构成与职能、农村电气化、输电通道开放、配电逐步开放、发输配电和电力交易的许可证发放条件、强制性表计安装和计量、强有力的窃电惩罚办法等。
着重推进输电领域改革阶段。2008年以来,印度着重从输电线路建设、输电项目私有化、跨邦联网等方面对输电领域进行改革,出台了《输电项目鼓励竞争指南和输电服务竞标指南》、有关跨邦输电持照者运行标准的监管条例,以及第二次修订了跨邦输电开放接入规定,并于2011年完成6项输电项目私有化招标。
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近日,中核临翔200MW/400MWh储能电站项目正式实现全容量并网。这座扎根云南临沧的巨型能量枢纽,成功跻身全球最大的电网侧分布式模块化储能电站行列,更以其令人惊叹的"奇点速度",为我国储能行业树立了全新标杆。01.实力进阶:一期硕果累累,二期再创辉煌每一次合作,都源于实力的见证与技术的突破。
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7月8日获悉,国家电网有限公司华中分部充分发挥大电网资源配置优势,通过优化调度运行、强化跨省互济、深化市场交易等举措,保障湖南汛期富余清洁能源电力高效消纳。6月下旬,湖南遭遇持续强降雨,重点流域来水激增,水电满发导致清洁能源电力消纳压力陡增。国网华中分部滚动分析研判负荷、清洁能源发
今年全国“安全生产月”以“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”为主题,深刻揭示了安全工作的核心内容,管安全要抓早抓小治未病,着眼前置管理,坚持预防为主。湖北孝感供电公司坚决贯彻习近平总书记关于安全生产、能源保供的重要论述和重要指示批示精神,以治本攻坚为抓手,全力防风险、治
安全生产是企业高质量发展的生命线。在全国第24个“安全生产月”,青海西宁供电公司以“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”为主题,深入贯彻习近平总书记关于安全生产、能源保供的重要论述和重要指示批示精神,筑牢安全管理基础,为新型电力系统建设和地方经济社会发展提供坚实保障。坚定党
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