穷人补贴富人 中国电力行业补贴政策存三大漏洞

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

据路透社等多家海外媒体报道，美国众议院共和党人于本周一宣布了一份法案草案，该草案拟终止美国政府对可再生能源的补贴，并取消电动车购买的税收抵免优惠政策。该法案计划逐步取消针对低碳能源的税收抵免。虽然这些税收优惠原本被认为将特别有利于风能和太阳能，但实际上它们适用于任何符合特定排放标

4月29日三峰环境发布投资者关系活动记录表表示，公司一直坚持谨慎的会计政策和补贴收入确认原则，在旗下垃圾焚烧发电项目正式公告进入可再生能源发电补贴清单之前，公司不会确认相应的电费补贴收入。自项目投产日起至项目正式进入清单时累积的补贴收入会在进入清单当期一次性确认。目前，公司尚有8个非

北极星储能网获悉，4月21日，财政部印发2025年第一批节能减排补助资金预算，共135.6518亿元。其中新能源汽车补贴合计830756万元，包含158家企业分享清算资金668196万元、38家企业分享预拨资金162560万元，县域充换电设施补短板试点县预拨奖励资金共291480万元，燃料电池汽车示范应用第三年度奖励资金23

近日，美国北达科他州共和党籍国会议员JulieFedorchak提出一项名为《2025年终止间歇性能源补贴法案》（EndingIntermittentEnergySubsidiesActof2025）的法案，建议在未来五年内逐步取消对风能和太阳能项目的生产税收抵免（PTC）和投资税收抵免（ITC）。她指出，目前这类补贴已对能源市场造成严重扭曲，

4月21日，新能源云平台公布2025年第四批可再生能源发电补贴项目清单。此次纳入2025年第四批可再生能源发电补贴清单的项目共26个，核准/备案容量603.81兆瓦，其中：集中式发电项目11个、核准/备案容量599.35兆瓦，分布式发电项目15个、核准/备案容量4.46兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单的项目共24

在全球能源转型的大背景下，印度储能市场凭借明确的政策导向与强劲的发展势头，成为市场焦点。政策红利与市场需求的双重驱动，正为印度储能行业开辟广阔的发展空间。政策护航市场需求爆发式增长根据当前情况来看，印度配储政策明确，新增需求可期。印度对新能源项目的配储要求日益严格，规定未来新招标

北极星售电网获悉，4月15日，新疆电力交易中心发布关于印发《新疆绿色电力交易实施细则（3.0版）》的通知，其中提到，绿色电力环境价值随绿色电力交易由发电企业转移至电力用户，绿色电力环境价值应确保唯一，不得重复计算或出售。初期，参与绿色电力交易的发电企业主要为已建档立卡的风电、光伏发电项

在全球加速向清洁能源转型的大背景下，近日，备受瞩目的土耳其伊斯坦布尔太阳能光伏展览会（SOLAREXISTANBUAL）在伊斯坦布尔国际会展中心盛大举行。东方日升作为全球领先的全栈式新能源解决方案引领者，携工商业光储、大型地面光储及光储充一体化解决方案及前沿产品重磅亮相，成为展会现场的焦点，向世

“发电收费、用电付费”，符合大多数人的认知。但企业发电您听过报出负电价吗？今年，浙江在个别时段出现-0.2元/千瓦时的电价。山西、山东、广东、甘肃等地此前也出现过零电价或负电价，引发一些讨论，比如“电白送，是电力市场设计失灵了吗”“是不是新能源发展过快导致电力供过于求”“新能源发电，

秦海岩：贯彻落实“136号文件”，促进新能源高质量可持续发展2025年2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号)（以下简称“136号文件”），这是新形势下推动新能源高质量发展，实现能源转型和碳达峰、碳中和

6月13日，国家发改委发布《跨省跨区电力应急调度管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。关于《跨省跨区电力应急调度管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，更好统筹发展和安全，加快规划建设新型能源体系，协同推进省间电力互济，保障电

日前，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）原有“三零”“三省”基础上，进一步强化改革思维、加

北极星售电网获悉，6月12日，南方能源监管局发布关于进一步加强承装（修、试）电力设施许可管理的通知，其中提到，严格许可制度执行，从事输电（含发电项目升压站、外送线路）、供电、受电电力设施的安装、维修和试验活动的企业要依法取得许可证。持二级（110千伏以下）、三级（10千伏以下）许可证企业

北极星售电网获悉，6月12日，南方能源监管局发布关于开展2025年电力业务资质许可监管工作的通知，南方能源监管局决定在广西开展2025年电力业务资质许可监管工作，并对广东、广西、海南三省（区）并网发电机组许可情况进行摸底检查。详情如下：南方能源监管局关于开展2025年电力业务资质许可监管工作的

6月11日，甘肃省发改委发布《甘肃省完善碳排放统计核算体系工作方案》的通知。方案提出，到2025年，全面建立省级碳排放年报、快报制度，探索建立市州级碳排放统计核算方法，发布一批行业企业碳排放核算标准和产品碳足迹标准，初步建立产品碳足迹管理体系，重点行业温室气体排放因子和特色产品碳足迹因

近期，为深入落实国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司《关于进一步加强新能源建设工程安全生产工作的通知》要求，针对新能源电力建设工程中可能出现的抢工期等突出问题，山东能源监管办结合安全生产治本攻坚三年行动工作计划，联合山东省能源局等相关单位，成立了联合督导组，重点对山东省2025年5

北极星售电网获悉，6月11日，甘肃省发展和改革委员会发布关于印发《甘肃省完善碳排放统计核算体系工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，发挥行业主管部门及行业协会作用，以电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等工业行业和城乡建设、交通运输等领域为重点，根据行业特点和管理需要，

国家电投集团系统单位全面推进班组建设各项工作，扎实落实班组“强基创优”方案，广大班组长充分发挥“兵头将尾”作用，攻坚克难、主动作为，在提升班组管理科学化、民主化、制度化、规范化方面取得了卓有成效的成绩，涌现出一批表现突出的典型。近日，国家电投集团表彰2023-2024年度示范班组、优秀班

北极星储能网讯：6月9日，国家能源局发布关于推动建立完善电力企业事故隐患内部报告奖励机制的通知。其中明确，重点鼓励报告严重威胁电力生产安全和电力系统稳定运行的重大事故隐患，以及电力生产中新技术、新装备、新工艺、新材料等“四新”应用以及新能源、新型储能等新业态发展过程中暴露出来的事故

6月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开科技型民营企业座谈会，围绕科学编制“十五五”规划，聚焦科技创新领域听取意见建议。座谈会上，参会企业负责人结合生产经营情况、各自领域科技发展态势等畅所欲言，提出许多有针对性的政策建议。郑栅洁主任认真听取企业发言，就“十五五”时期发展形势及支

6月3日，中国南方电网公司副总经理刘巍与来访的哈萨克斯坦能源部副部长巴赫特詹·伊利亚斯举行会谈，双方就进一步深化能源电力合作开展交流。刘巍欢迎巴赫特詹·伊利亚斯一行来访。他表示，中国南方电网公司始终把哈萨克斯坦作为中亚区域重要的投资合作市场，希望在能源部的支持下，推动相关合作项目落