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“行业监管工作需要政策、信息、手段、经验和市场五个支撑。”

山东能源监管办专员郑玉平

山东能源监管办围绕 “打好基础，寻求突破，逐步铺开”的工作思路，扎实推进行业监管工作。

打好基础即打好信息数据基础、打好部门协作基础、打好监管能力基础。

一是打好信息数据基础，全面掌握省内能源行业基本情况。我们利用三个月的时间，对山东省政府多家能源主管部门、有关行业协会、三大国家石油公司总部及其下属管道(储运)、炼化、销售企业近30家单位开展深入走访和调研，全面掌握了全省油气与煤炭行业基本情况。二是打好部门协作基础，逐步建立与地方有关部门的联系。三是打好监管能力基础，切实加强行业监管能力建设。从有关单位选聘14个专业200余名优秀技术与综合管理人才，建立了监管专家库;加强业务学习，通过邀请专家授课、办内同志讲课、集中学习、购买政策法规汇编等方式学习有关法规规章和产业政策，熟悉能源行业情况，为监管工作打好基础。

山东能源监管办紧紧结合三定方案授予的职责，积极探索有效监管手段和方法。

一是针对山东省地方炼化企业数量众多、产能过剩、存在行业性经营困难等情况，开展炼化行业经营情况调研。二是为落实好能源局大气污染防治工作部署，在全省选取10家不同所有制、不同产能的炼油企业开展了山东石油炼制企业脱硫及成品油质量升级情况调研。

经过半年多的摸索，我们逐步明晰了工作思路，理顺了工作关系，明确了监管方式和手段。比如：建立信息报送机制、建立现场检查机制、建立监管备案机制，另外，还有监管约谈机制、协调调解机制、行政执法机制、闭环监管机制等等。

结合山东能源监管办前期开展的工作，我认为做好行业监管工作需要五个支撑。首先是政策支撑，应尽快出台相关法律法规，为监管提供政策依据。第二是信息支撑，建立能源行业信息平台，实现监管信息互通共享。建议国家能源局整合现有资源，开拓信息报送渠道，开发建立统一的能源行业信息平台，实现市场监管司和派出机构的互通共享，有效发挥信息在监管工作的作用。第三是手段支撑，积极畅通政监沟通渠道，有效发挥监管工作效力。建议市场监管司积极畅通与行政管理司局的沟通交流，借助有些业务工作强化监管成效。第四是经验支撑，继续推进重点专项监管，在有关领域实现突破。第五是市场支撑，应积极推进能源市场建设，不断丰富市场监管内容。建议积极推进煤炭、油气等行业的市场化建设，建立大型交易市场和平台，不断强化价格的市场化形成机制，发挥市场在资源配置中的作用，同时加强监管，形成规范有序的市场秩序。

原标题：六家能源监管局（办）落实简政放权出实招

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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