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一、舆情综述
继今年2、3月间先后刊文称“电力体制改革初步方案形成”、“新电改方案上报国务院”后,《上海证券报》近日追踪刊出《国家发改委急破电改僵局》,又一次催热电改话题。2014年全面深化改革行至年中,电改有了新思路?
该报6月6日报道称,“从多个信源证实,国家发改委体改司于本周三(6月4日)和下周分别召集发电企业与权威专家召开座谈会,征求对电力体制改革(电改)方案的意见。此前,针对电网公司的座谈会已开,接下来还将陆续征求地方政府意见。文章还表示,“当前电改方案可能涉及的内容包括大用户直购电、售电侧以及输配电价等方面,与之前陆续披露的内容变化不大。”
新电改方案征求意见
“之前陆续披露的内容”指《上海证券报》2月25日、3月19日报道的新电改方案内容,其重点是“能源局牵头制定的新电改方案已经上报国务院。新方案以电网逐步退出售电和大用户直购竞价上网为主线,以及电网的财务和调度两者择其一独立”。上述报道中一位知情人士透露,去年年中,国家发改委体改司和国家能源局电力司分别制定了电改方案,意见统一后确定先放开售电侧交易。
目前,新方案以及被折中掉的详细内容均尚不明确。只是有报道说能源局拟的方案比较积极,而发展改革委体改司版相对保守。《上海证券报》上述知情人士分析折中的理由是,“如果电网只保留输配权,发电方和用电方直接交易,电价完全市场化,多年来一贯形成的国家定价局面将被改变。”照此理解,发展改革委将保留电力定价的权力,电网没有完全退出售电侧,多买多卖的电力市场仍不能成行。
而《第一财经日报》去年9月报道显示,统一后的新方案有两大要点,即:推广直购电,逐步形成市场化的电价形成机制;对电网企业改革,电网企业的收入将由国家核定,不再承担买卖电力的角色。彼时对电网企业的改革力度更大,其退出售电侧一步到位。
《东方早报》6月7日报道采访的业内人士评价,“目前电改的方向,应该是实现发电方和用户直接交易。”文章中另一位业内人士认为,在现有格局下放开售电侧,上游卖家还是只有电网企业,售电企业完全没有议价权。售电侧改革作为电改的高级阶段,必须有先决条件:政府完成对电网的单独定价;厘清输配成本;逐级限期,放开电价。
但业内对直购电改革的反馈更不容乐观。《中国经营报》刊发的有关新电改座谈会的报道显示,“五大发电集团‘冷对’直购电改革”。原因是“由于发电机组开工不足,发电企业对电力改革并不积极,甚至认为与电网合作,稳定的供需关系更适合目前的状态”。
又是意见分歧,看来新方案正式获批还要时间。《第一财经日报》去年9月报道透露,“按照决策程序,国家发改委内部形成统一方案后,将择机提交给国务院分管副总理,然后根据副总理建议修改并听取业内意见,之后形成的版本提交给国务院,讨论通过后,改革将正式启动。
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4月26日上午,全市新能源、电价、微电网工作汇报会召开。市委书记吴仰东出席会议并听取全市新能源产业发展等工作情况汇报,对做好下一步工作提出要求。吴仰东强调,今年,我市肩负着实现整体脱贫、全面建成小康社会和完成“十三五”规划的艰巨任务,由于新冠肺炎疫情对经济发展造成的不利影响,要全面
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编者按党中央、国务院高度重视清理规范涉企收费、减轻企业负担工作。近年来,国家发展改革委坚决落实党中央、国务院决策部署,会同有关部门、地方持续开展清费减负工作,努力优化营商环境,为深化供给侧结构性改革、推动高质量发展增添新动力。2016ndash;2017年,通过清理规范经营服务性收费、降低企业
加强园区能源保障。在园区加快推进电力、天然气等领域改革,有序推进落实园区企业用水、用电、用气超定额累进加价政策。完善再生水利用设施,鼓励纺织、造纸、化工等高耗水企业废水深度处理回用。对园区企业用电实行丰枯电价、错峰用电,支持大用户直购电。鼓励园区利用厂房屋顶开展分布式光伏发电系统
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