深度剖析：四川省地方电力深化改革、转换机制及资产重组的24年回顾-第7页-北极星输配电网

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——打破企业内部管理人员和工人的身份界限，实行全员劳动合同制和岗位技能工资制，以“按劳分配”为主，辅以“按资分配”。

——坚持“改制、改组、改造相结合，全面加强企业管理”的方针，是转换企业经营机制、加强企业管理、搞好搞活企业的重要保证。要通过调整不合理的企业组织结构，取得规模效益，充分发挥存量资产的作用;同时通过盘活存量、取得增量，着力于技术改造，增强企业发展后劲;要通过科学管理，巩固、扩大“三改”成果，把改革措施变为具体的管理制度、管理方式、管理方法，促进提高企业的整体素质，增强企业实力、活力和后劲。

——持续深入开展以市场需求为导向，以深化改革为动力，以安全文明生产为基础，以提高经济效益为中心，以优质服务为宗旨的“安全、文明生产双达标”活动和“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动。

——深化企业内部改革，健全以安全、运行、调度为主体的生产系统和以供用电为中心环节的经营体系;建立健全人事、财务、计划、生技、企管、营销、科教等一系列管理制度;强化基础管理，狠抓现场管理，加强基层建设，搞好专业管理，推行技术进步，推进管理现代化。

——多渠道增资减债，将“拨改贷”和“经营性资金债务”转为资本金，调整负债和资本金结构;剥离非生产经营性资产，深化“一业为主，多种经营”，完善“社会统筹”，妥善解决好“历史债务”、“富余人员”、“退休职工”、“企业办社会”等问题。

——抓好领导班子建设，提高领导人员思想、业务素质，培养和造就地方电力企业家队伍，并积极探索建立地方电力企业家和高级管理人才市场的途径。

——以企业为本，以人为本，健全民主决策、民主管理、民主监督，充分调动和发挥职工的主动性、创造性;认真贯彻落实“三法”(《企业法》、《公司法》、《劳动法》)、“两则”(《财务通则》、《会计准则》)、“两条例”(《转换企业经营机制条例》、《国有资产监管条例》);创建企业精神、企业文化;严格执行企业章程、规范、规程和各项规章制度，保障地电企业在民主管理的基础上实施严格的管理。

——改革农村供电管理体制，以改革促改造，改革体制、改造电网与实现城乡用电同网同价相结合。努力适应电力市场供求变化，突出需求侧管理，加强电力营销，加强文明服务示范窗口建设，降低成本，降低农村电价，刺潋消费需求，开拓农村电力市场，更好地为农业、农村、农民服务，为地方经济发展和社会进步服务。

3、依靠行业、产权、协会三种手段加强地方电力行业、产业、企业管理，巩固管理体系，增强凝聚力

2000年是世纪之交的一年，在四川省水利暨水利经济工作会议上发布了《四川省地方电力管理工作要点》，对于做好2000年和新世纪初的地方电力行业、产业、企业管理工作，具有重要指导意义。进入新世纪后，四川省水利厅、地方电力局召开相关会议，并在《地方电力管理》上发表相关调研报告和评论员文章、署名文章，对地方电力行业、产业、企业管理不断提出认识和意见、要求。事实表明，以《要点》为代表包括其他相关意见、要求在内，有效地发挥了巩固管理体系，增强凝聚力的作用。归纳起来，《要点》和相关意见、要求主要是：

(1)地方电力管理工作的指导思想：以发展主题，以结构调整为主线，以改革和科技创新为动力，抓住机遇，加快改革，加强管理，促进发展。坚持电力工业改革方向，加大改革、改造、改组和创新力度，切实加强地方电力行业管理、产权管理和企业管理，大力开拓农村电力市场，更好地为农业、农村、农民和地方经济与社会发展服务。

原标题：四川省地方电力深化改革、转换机制、资产重组、加强管理的回顾

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