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深度剖析:四川省地方电力深化改革、转换机制及资产重组的24年回顾

2014-09-17 16:25来源:中国能源网作者:李其道关键词:四川电力四川水电电力深化改革收藏点赞

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(2)地方电力及农村电气化的管理只能加强,不能削弱。面对机构改革所遇到的困难,各地要加强请示汇报。只要请示及时、汇报清楚,主要依靠地方与群众自力更生、艰苦奋斗发展起来的地方电力及农村电气化事业及其形成的地方支柱产业,必将得到更大的理解、关心和支持。在此基础上努力加强水利系统地方电力机构、职能和能力建设。

(3)依靠行业、产权、协会三种手段加强省、市(州)、县三个管理层次建设。通过规划计划、方针政策、统筹协调、督导检查的手段加强行业管理;通过积极培育行业产权联接关系,?逐步完善以产权为纽带的手段加强产权管理;通过加强行业协会建设的手段,充分发挥桥梁、参谋、调研、咨询、中介、服务的作用,加强企业管理。

(4)电力工业改革的方向是:打破垄断,引入竞争,建立制衡机制,培育多法人主体有序竞争的电力市场。地方电力企业无论是又发又供还是趸售,都是直接向用户供电的地方独立配电企业,都不应由中央电力企业代管、上收,而应按照配电端的要求进行改革。要坚持以整个配电网(或整个企企)为单元竞价上输电网消化余电,通过借网过路选择发电商、供电商,取得外来电源的补充,保障向最终用户更好地供电和服务。

(5)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,积极探索公有制多种实现形式,调整国有资产布局,改善所有制结构,在产权主体、投资主体多元化的基础上,增强地方地力国有资产的控制力、影响力和带动力。

(6)坚持改革同改组、改造、加强管理的有效结合,适应经济体制改革和经济增长方式两个根本性转变的要求,着力转换运行、经营机制,提高企业、产业、行业整体素质,推进经济结构优化升级和高效运行。

(7)建立健全决策、执行、监督体系,建立健全优胜劣汰和激励、约束机制,推进科技创新、管理创新,全面加强管理。??

(8)采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式,放开搞活国有小型地方电力企业。出售主要限制在电源方面,同时要严格按照国家有关规定进行。

(9)完善各项规章制度,强化基础工作,狠抓职工队伍素质建设。重视发展战略管理,重视资产资本运营。坚持“安全第一”、“质量第一”方针,重点搞好人本管理、成本管理、质量管理,实现发供电安全文明生产经营。充分发挥水电优势,降低成本,降低农村电价,开拓农村电力市场,增强实力,提高效益,更好服务。

(10)加强对企业经济活动的审计和监督,增强法律意识和信用观念,依法经营管理。建立健全经营管理者的激励机制和约束机制,建立企业决策失误的追究制度。建立按劳分配与按生产要素分配相结合的分配制度,全心全意依靠职工群众办好企业。

(11)加强法制建设,规范电力交易与监督机制。全面贯彻执行《电力法》,在经贸委的指导下,水利部门在自己的职责范围内,依法行政,积极做好地方电网供电营业区的核定划分、供用电的督导检查等工作,防止恶性竟争,更好地为用户服务。

(12)积极推进多法人主体、有序竞争的电力市场的发育与发展。加强反垄断、反不正当竞争的法制法规建设,建立和规范电力交易与监督机制,保护老少山边穷地区农村水电发展。与大电网联网的农村水电企业,应保障其主要实行自发自供,多余电量上网,不足电量大网补给,不应限制其自发自供低价电,而强制其使用下网的高价电。

原标题:四川省地方电力深化改革、转换机制、资产重组、加强管理的回顾
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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