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不能一拥而上发展煤制气
一拥而上发展煤制气,将对我国能源供应体系建设、应对气候变化和环境带来不可估量的负面影响
中德可再生能源合作中心执行主任陶光远表示,当前煤制气产业得以迅猛发展,一个重要的原因是为了治理燃煤污染,但燃煤污染,“错不在煤而在人”。
陶光远把德国鲁尔区与北京进行了比较,鲁尔区面积只有北京的1/3,其燃煤电站装机功率与北京相当,每年还可炼2000多万吨钢。但其空气中的PM2.5浓度不到北京的1/3。
“柏林的Moabit热电联供站距德国总理府的距离不到3000米,德国纽伦堡市的垃圾焚烧厂距市中心市场广场不到3000米。1992年,德国有16%家庭燃煤采暖,现在仍有几百万个燃煤采暖炉,但城市环境依然非常干净。”陶光远说,纽伦堡垃圾焚烧厂烟尘排放为0.08mg/m3~1.19mg/m3,而中国的大部分燃煤发电厂的烟尘排放标准为50mg/m3左右,燃煤发电厂未来的烟尘排放标准是小于20g/m3~30mg/m3,上海外高桥第三发电厂的烟尘排放情况为11mg/m3。
“事实证明,燃煤不是个环境问题。中国如果实现燃煤电厂的‘近零排放’,也就是将燃料价格再增加20%~30%左右,即每千瓦时不到0.1元钱。但如果使用天然气发电,每千瓦时就要增加到0.3元多,相差不少。中国的燃煤电厂污染物排放哪怕能达到上海外高桥的水平,今天中国的粉尘污染也可减少80%左右。”陶光远说。
陶光远建议,为解燃眉之急可发展少量煤制气。但从长远看,国家应考虑与国际能源体系接轨,重点发展常规和非常规天然气生产,而非煤制气。
李俊峰则表示,有关部门应统筹考虑我国优化能源结构、控制环境污染和应对气候变化三方面的压力和要求,制定我国清洁和低碳能源的发展目标。
“诚然,我国很多城市都面临着防治雾霾的紧迫压力,但它也可成为各地减排的动力。因此,我国应全面考虑能源发展、环境保护和应对气候变化大局,从全生命周期的角度,综合评估各项能源技术的能源、环境和经济指标。”
李俊峰建议,一方面利用价格杠杆,将环境、资源等外部成本内部化,对能源的发展进行合理引导;另一方面,大力推动国内的可再生能源和清洁能源供 应,并积极加强国际能源合作,通过能源国际化道路,推动我国能源的清洁化和低碳化发展进程。
林伯强认为,对于煤化工,国家的基调应当是在支持的同时加以限制。无论如何,政府应当制定合理的规划,对包括煤制气在内的煤化工产业的有序发展加以引导。
“国家最近设立了较高的煤制油气准入门槛,也明确了基本产业政策:煤制油气不能停止发展、不宜过热发展和禁止无序建设;坚持量水而行、清洁高效转化、示范先行、科学合理布局、自主创新等基本原则;示范项目必须符合产业政策,以及满足具体的能源转化效率、能耗、水耗、二氧化碳排放和污染物排放等指标。综合起来应该是很全面了,但是现实中是否能够真正规划和引导煤化工产业健康发展,还需要地方政府的配合,以及政府对行业发展的有效监管。”林伯强说。
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