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(一)风险属性分类
风险可以通过不同的分析与管理视角进行分类,例如客观与主观,内部与外部,时间与空间、宏观与微观等等,分类依逻辑关系相互容纳,相辅相成,可以根据分析问题的入手点不同选择分类。清晰分类,可有效实现风险分析的理性思考。
针对水电发展特点,试做如下风险分类分析。一类是外部风险,具有来自自然与社会的客观属性 ;另一类是内部风险,具有来自人类思想与活动的主观属性。
外部风险具有客观属性,相关于自然规律与社会发展环境(客观风险)。针对水电的特殊性,主要体现在自然环境、社会环境、民族文化、技术条件,以及内政外交等诸多外部因素上。外部风险的控制具有被动性属性。
内部风险具有主观属性,来自人类水电开发对大自然的直接挑战(主观风险)。内部与外部风险密切相关,自然与社会的外部条件的复杂程度,直接关系到人类活动所诱发风险的程度。内部风险的控制具有主动性属性。
风险可以通过科学规避、发展方式的调整与转变(被动应对),以及通过一切可能的技术与策略(主动应对)等方式方法去实现控制预期 (技术手段) ;风险也可以通过统筹的概念,以保险的形式予以适当转移(经济手段)。
(二)风险管理的思考
风险管理是一项复杂的系统工程。对于不同行业,风险的可能危害程度和类型将不尽相同。在水电建设工程中,枢纽总布置、边坡与基坑、大坝与厂房、安装与运行、高空与地面、等环节都存在各种各样的风险,对水电发展提出了全方位的挑战。我们需要对面对的风险类型与属性进行清晰的分类和定义,运用科学规范的方法和理念,统筹分析和管控具有明显时空特性的水电系统风险,实现风险管理重点突出,提高风险的系统防范效果。
风险管控是多目标优化的过程。风险与发展,风险与机遇,风险与效益都是矛盾的对立统一体,没有矛盾就没有进步,没有风险就没有发展。风险管理旨在通过可控风险的优化配置,获取系统可能的最大利益。
随着社会与科技的不断发展,风险管理必将向着规范化、标准化和信息化的科学方向不断发展,必将更加有效的为我们管控系统风险提供强有力的武器。
三、安全管理的理性思考
风险与安全管理存在内在的辩证关系。风险可以描述为安全事件发生的概率,我们不妨把风险管理与安全管理理解为理论与实践的侧重关系。
风险管理的目的可以理解为,合理设置一个安全事件发生的概率,使得系统总体利益最大化 ;安全管理的目的是设法有效降低出现安全事件的概率,并设法将安全事件造成的直接损失降至最低 ;风险管理最终结果是优化出一个合适的安全事件概率,安全管理的终极结果是安全事件零概率。风险管理与安全管理相辅相成,是理论指导实践,再由实践修正理论,如此往复与提高的认识过程,是在认识论基础上建立起来的相关关系。
相对于风险管理来说,安全管理具有实践性与战术性属性。
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