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(一)安全管理的思考
以基本建设管理为例,安全、质量、进度和造价是基本建设的四大控制,其中安全是四大控制的基础,安全不仅具有技术属性,更具有社会与政治属性。安全可以通过经济合同的方式承包管理,但是安全管理的责任不能“以包代管”。广义的看,质量、进度和造价,在特定条件下都可能转化为安全问题,因此,在基本建设管理中,安全管理具有名符其实的基础性地位。安全管理的技术方面(动手能力),主要工作有专业培训和完善的安全措施等。强调一种辩证的安全管理理念 :亡羊补牢,越补越牢。一般往往把“亡羊补牢”看成马后炮,是贬义词,但是在安全管理上,“亡羊补牢”是善于总结教训的褒义词。安全措施的不断完善,一定是建立在以往经验教训的基础上。
安全管理的行政方面,主要工作是宣传和教育,警钟长鸣。警钟长鸣不能避免一次偶然事故,但是可以有效降低出现一次偶然事故的概率。所以,安全工作必需警钟长鸣。
(二)水电工程的安全管理
水电工程建设风险具有明显的时空特性,水电建设安全管理是一项复杂的系统工程,需要在时间与空间上,全方位分类和分析可能和重大危险源,针对危险属性,制定和布置安全措施与事故预案。水电开发具有的必然与大自然打交道的特殊属性,决定了水电重大危险源存在的客观性,安全管理如履薄冰、如临深渊。
水电工程事故影响往往具有重要的社会与政治属性,因此,我国在水电的建设过程中,依阶段实施以政府为主导的质量监督和大坝安全鉴定工作,特别是大坝安全鉴定,体现了大中型水电站特殊的社会安全属性。
随着市场经济的不断发展与完善,安全管理不断向制度化、规范化、标准化等法制化管理目标发展,从企业管理办法到行业规范,再到国家标准,法制化进程有效提高了安全管理的科学化水平,克服了人治化管理的诸多弊端,有效降低安全事件发生概率。
法制化管理具有相对固定性、肯定性属性,而人治化管理具有随意性、随机性属性。两者之间存在辩证关系,法制化规范了人治化管理,提高了人治化管理的综合水平 ;反过来,人治化又可以理解为在管理中不断汲取教训与总结经验的过程,继而进一步推进法制化建设,两者相互依存与促进。归根结底,提高人的素质与管理水平是安全管理根本目的。因此,积极推动法制化与制度化建设,是有效提高管理者科学管理水平的有力武器。
在现代化发展进程中,信息化越来越成为科学化发展的基础。为什么信息化能够推动科学的稳定发展,其中具有迅速的信息反馈机制是推动正确决策的重要保证之一。安全管理系统受制于若干外部环境,风险不易预测与控制,系统具有相当的不稳定性,具有非肯定的随机属性。如果能够建立一个具有反馈机制的稳定风险管控体系,就有可能把安全问题经常处理于萌芽之中。实际上,在我们日常的风险安全管理中,无论是主动的和被动的,都在自觉不自觉的形成负反馈的管理实际,关键是建立这样一种机制,形成这样一种理念,建立一套科学分析方法。而这些都必须建立在海量信息和高度科学化管理的基础之上,信息技术的不断发达为管理者提供了科学决策的有力武器。
在大中型水电站的风险与安全管理中,客观理性的思考,科学系统的分析,制度与信息化的建设,可以帮助我们有效提升管理成效,事半功倍。
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2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,明确了我国能源发展的战略方向,为我国统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。10年来,中国华能深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,奋力推动能源革命,高质量发展迈上新台阶。在国资委发布的《中国国有企
2023年12月28日,国家能源局发布了2023年第8号公告,其中,包括由水电水利规划设计总院归口管理的32项标准。水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心组织有关标准化技术委员会对有关重要标准进行解读,以飨读者。本期为2024年第17期(总第30期),聚焦水电技术经济标准。01编制背景《水电工程投
中国共产党党员,清华大学水利系王清友教授因病医治无效,于2024年9月5日凌晨6时在北京逝世,享年91岁。王清友教授1933年2月14日出生于湖北省广济县,1953年考入清华大学水利工程系,1958年毕业后留校任教,1982年加入中国共产党,1993年退休。王清友教授留校后一直奋斗在工程设计、教学和科研生产工作
近日,国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)发布公告,批准发布《水力发电工程运行管理规范》(以下简称《规范》)等一批国家标准。该《规范》由三峡集团主编,是首部水力发电工程运行管理领域的国家标准,为完善国内水电工程运行管理标准体系奠定了良好基础,进一步提升了三峡集团在水电工程
奋力书写新时代水电新答卷李昇党的十八大以来,我国水电迈进高质量发展新阶段,金沙江、澜沧江、雅鲁藏布江等重大水电基地稳步推进,水风光一体化发展走出新路径,白鹤滩、两河口水电站和丰宁抽水蓄能电站等重大水电工程相继建成……不仅如此,我国水电装机容量在2014年和2022年相继突破3亿千瓦和4亿千
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北极星水电网获悉,能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会委员作出调整。详情如下:根据《国家能源局关于印发〈能源标准化管理办法〉及实施细则的通知》(国能发科技〔2019〕38号)、《国家能源局关于进一步完善能源行业标准化技术委员会管理的通知》(国能发科技〔2021〕9号)规定和委员工作变动
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近日,为扎实推进农村水电安全生产标准化建设及绿色小水电创建工作,根据水利部办公厅《关于印发农村水电安全生产标准化评审标准的通知》(办水电【2019】16号)和水利部农村水利水电司《关于做好2019年绿色小水电站创建工作的通知》(农水水电函【2019】5号),海南省水务厅委托海南省小水电企业协会
近日,水利部发布了关于规范和加强农村水电安全生产监督检查工作的通知,详情如下各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团水利局:为落实《水利部关于全面加强农村水电安全监管工作的通知》(水电﹝2018﹞245号)要求,进一步规范和加强农村水电安全生产监督检查工作,及时发现并
今天,我们要给大家介绍的是实验室水电安全及十大危险操作。我们先来看看水电安全方面需要注意什么呢?今天,我们要给大家介绍的是实验室水电安全及十大危险操作。我们先来看看水电安全方面需要注意什么呢?十大危险操作,有没有听着就觉得很可怕呢?但是里面包括的一些仪器、操作可是我们日常实验过程
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中国是世界水库大坝数量最多的国家,水库大坝安全风险不可掉以轻心下一步,国家将合理布局西部和中东部水电开发,西南地区以川、滇、藏为主,以重大项目为重点,结合售电市场和外送通道建设,积极推进金沙江水电基地建设。11月9日至10日,中国大坝工程学会2017学术年会暨大坝安全国际研讨会在湖南长沙
北极星电力网获悉,8月28日,水利部办公厅下发《关于进一步加强农村水电安全生产工作的通知》的补充通知,原文如下:2017年4月,我部下发了《水利部办公厅关于开展农村水电安全生产大检查的通知》(办水电函〔2017〕365号),组织各地开展了农村水电安全生产大检查工作,并对部分省份进行了重点抽查,
据国家能源局公开数据统计,2017年1-7月,全国共发生电力安全事故(事件)48起,共造成16人死亡,1人失踪。其中,电力建设人身伤亡事故9起,与去年同期相比减少2起。9起事件中,水电事故3起,火电1起,风电1起,光伏1起,电网板块3起。中电传媒电力传媒数据研发中心预计,第三季度为电力工程建设高峰期
日前,市防指、市水利局发出关于进一步加强农村水电站防汛保安工作的紧急通知,要求对农村水电站安全度汛工作进行再检查、再落实,确保农村水电站各项防汛保安措施落实到位。按照通知要求,要开展安全检查,针对农村水电站防汛方面存在问题和薄弱环节,对水库电站大坝值守、执行防汛调度纪律、有无违规
7月初以来,西南及长江中下游部分地区出现一轮强降雨,浙江、湖南、江西、贵州、广西五省(区)发生严重的暴雨洪涝灾害。为支持灾区的抗灾救灾工作,国家发展改革委近日安排上述五省(区)应急救灾补助中央预算内投资33700万元,用于灾区基础设施和公益性设施的恢复建设。
北极星电力网获悉,近日国家能源局发布关于进一步做好主汛期电力行业防汛抗洪减灾工作的通知,具体情况如下:国家能源局综合司关于进一步做好主汛期电力行业防汛抗洪减灾工作的通知国能综通安全[2017]51号各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、经信委(工信委),各派出能源
今年以来全国陆续发生水电站放水冲走下游河道群众,进而发生淹溺事件,教训惨痛。为坚决防范遏制同类事件再次发生,近期浙江能源监管办发出通知,要求全省有关电力企业强化水电站放水安全风险管控工作。一要高度重视水电站放水安全工作。要深入学习近年来水库水电站放水造成人员淹溺的典型案例,深刻汲
为构建安全生产风险管控“六项机制”,全面辨识危险源,近日,黄河明珠水利水电建设有限公司就各单位初步辨识的危险源分级情况召开复核会议,该公司相关领导,各单位负责人、专(兼)职安全员参加了会议。会议学习了《水利水电工程施工危险源辨识与风险评价导则(试行)》《三门峡黄河明珠(集团)有限
为进一步加强广东、广西、海南三省(区)水电站和各类规模小、分布散、地处偏远、基础薄弱发电企业的安全生产工作,按照《国家能源局安全司关于印发水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案的通知》工作部署,南方能源监管局会同三省(区)电力管理部门开展辖区水电站和小散远发电企业
2月23日,浙江省水利厅发布关于做好水电站等水利设施风险隐患排查整治工作的通知,加强水电站等水利设施安全监管,切实防范事故发生,详情如下:浙江省水利厅关于做好水电站等水利设施风险隐患排查整治工作的通知各市、县(市、区)水利(水电、水务)局,厅属有关单位:2022年1月12日四川省甘孜州丹巴
2月10日,水利部国家能源局联合印发水电站等水利设施风险隐患排查整治专项行动方案,详情如下:水利部国家能源局关于全面开展水电站等水利设施风险隐患排查整治工作的通知水监督〔2022〕50号各省(自治区、直辖市)水利(水务)厅(局)、能源局,新疆生产建设兵团水利局,有关省(自治区、直辖市)及
2月10日,国家能源局印发《水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案》,决定在全国范围内开展水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动,方案如下:国家能源局综合司关于印发《水电站和小散远发电企业安全风险隐患排查整治专项行动方案》的通知国能综通安全〔2022〕12号各
国家能源集团国家能源招标网近日发布了大渡河瀑布沟水电站现场作业人机智能协同及风险预警关键技术研究公开招标项目招标公告。
9月13日16点42分,历时11天的川藏联网及月城站锦苏直流安控装置改造调试顺利完成。此次改造调试工作涉及国家、分部、省级等多级调度直调设备,共15座厂站42套装置,累计完成调试项目2053项,参与人员374人次。安控装置改造调试对明确川藏联网安控系统功能及调度管理界面、降低月城站双母线停电运行风险
笔者在8月30日召开的甘肃天水市国土空间总体规划编制调研会上获悉,依据天水市2019—2025年电网发展规划报告,“十三五”后两年及“十四五”期间,天水电网750千伏及以下规划总投资50.08亿元。规划项目实施后,天水电网将全面消除五级及以上结构性电网风险。今年以来,天水供电公司主动与市发改委、规
四川岷江水利电力股份有限公司(以下简称“公司”)于2019年2月15日在指定信息披露媒体上披露了《四川岷江水利电力股份有限公司重大资产置换及发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易预案》(以下简称“预案”),公司拟购买信息通信业务等相关资产。现就预案中重组标的资产的相关风险提示如下:一、标
近日,有水电站业主问我们,水电站涉及饮用水源保护区,是否要关停?在当下的环保高压中,涉及环保问题,特别是涉及自然保护区的水电站,均面临关停的风险。而针对饮用水源保护区的水电站,目前这方面的监管并未特别明朗,不过早前部分省市政府亦有展开调查。涉饮用水水源相关法律规定目前针对饮用水源
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