中电联游敏：电力行业全部都是大机组火电肯定不行-第2页-北极星火力发电网

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再一个就是储能，原来通过两个变量维持电压，三变量，改变电力系统运行方式。手机的套餐大家都知道，电力的套餐很少。未来智能电网包括智能电表都扮演结构调整的重要角色。再一个就是市场化改革带来的挑战，大家知道电力行业规模非常庞大。煤炭比我们市场化来的早，但是也带来一系列的问题，下一步我们电力也要市场化。具体展开也是跟煤炭大同小异的，在细则管理上，监管上，产权安排上，都涉及到国家治理体系和治理能力的现代化。最近能源法和电力法正在抓紧修订。

前几年的煤电联动涉及到一个重要的问题就是输配店价，前面一般段时间出现了差别电价，包括配套的财税制度安排，电力可以这样讲，涉及到方方面面，甚至对一些产业影响是非常大的，就是发电站涉及到地方的财税。一个贫困县建了一台30万的机组，他可能就脱贫了，所以电力的市场化改革，包括体制、财税都会涉及到一些财政。电力要市场化还有相当配套的体制、机制安排，最近国家能源局，发改委出台了体制改革内容就包括了输配送，交易机构相对独立，中介、科研机构怎么设置，包括政府和市场的关系。还有配套规则。

审批的问题，政府管的问题，我也不展开了，能源局出了几个反腐的事和审批有关系。市场体系，除了市场主体，政府、监管机构和行业协会。我们国家一直强调处理好市场和政府的关系，监管机构扮演什么样的角色，力量怎么加强，行业协会机制怎么设置，如果是政府什么都想管到位，你可以想象，一个人如果什么都想管，他没有道德自律是管不好的，然后专业性，煤炭和电力一样，需要专业性的管理。这方面应该说行业协会发挥了作用。专业方面的作用是不可替代的。煤电联动这几年做的不好。跟政府当年出台政策要求还有很大的差距，但是已经实施了，下一步也是要结合电力市场化再进一步的推进。电力系统内部的结构比例，这都涉及到产业结构，供需平衡，政策配套。包括上下游的政策配套。电力和煤炭，和石油的比价。这些都涉及到政府和企业的关系。

环保对煤炭关系比较密切了。主要分两个分析，大家具体可以去网络上搜一下，最近发改委2093号文件非常具体的规定。特别对煤炭的采购，包括以后煤炭的使用应该会产生比较直接的影响。首先对新建燃煤发电机组未来的规划和布局，相应的排放都做了具体的要求，包括东部、西部、中部排放标准到什么程度。第二点对优化区域的煤电布局和替代，为了环保的问题提的非常的苛刻，禁止审批新建燃煤发电机。雾霾的问题大家呼吁非常强烈。再一个就是对准入做了具体的规定。就是对湿冷的，空冷的。配方指标也提的非常细，11个省基本达到，8个省原则上，西部地区鼓励新建机组，煤电也是强调了要集中建设煤电基地。

积极发展热电联厂，东部有供热需求的一些企业，他主要是热效率高。有序发展低热值煤发电。再一个就是淘汰，上大压小的做了几年，这次很具体提及，单机5万全部淘汰，单机10万常规的，除了改造成供热，否则全部淘汰。2020年淘汰1千万。实施综合节能改造，重点对30万和60万千瓦的机组亚临界、超临界机组实施综合性，系统性节能改造。2015年前改造1.5千万。十一五之后要达到3.5个亿，火电厂的环保设施的改造。实际上煤的燃烧必然涉及到电力的环保要求。

原标题：游敏：电力法加紧修订电力市场化悄然而至

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