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【观察】我国风电行业亟待解决的三个问题

2014-10-28 09:27来源:《风能》杂志作者:杨建设关键词:风电电力体制改革风电技术收藏点赞

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这里的该管不该管,实际上就是呼唤有效的市场和有为的政府。

对于风电等可再生能源发展而言,建立有效市场,就是要坚决推进电力市场化进程,借鉴发达国家成功经验,借助市场这只无形之手,发挥风电等可再生能源运用灵活和低边际成本的优势,提高可再生能源的市场竞争力。而创建有为政府,就应该积极为可再生能源大规模开发利用和产业发展创造良好环境,推动可再生能源全方位、多元化、规模化和产业化发展。用经济学的语言讲,可再生能源由于环境友好,其发展具有明显的正外部性,政府因此有责任和理由给予其市场之外的扶持与鼓励。

转变政府职能,建设服务型政府,是一个艰难甚至痛苦的过程,但却是能源领域改革的核心,因为中国正在迎来能源领域改革的关键期和转折点。

(二)智库体系建设与利用

智库,又称智囊,一般是指为决策层提供最佳理论、策略、方法、技术等的公共咨询机构。智库体系则是这些公共咨询机构的整体。我国能源领域常见的智库机构分散于政府专门机构、中国科学院、学会协会、独立的咨询公司以及大型企业旗下的科研设计院所等。

动员并利用智库咨询完成决策过程,是能源主管部门的重要工作方式,也是加强顶层设计不可或缺的依托力量。

值得一提的是,由于智库咨询的动员和利用方式不尽合理,咨询单位受制于利益牵扯等原因,主管决策层面往往得不到真知灼见和科学方案,加之如果主管在决策时仅是为某种固化的观念寻找支撑,就更会导致得到的方案南辕北辙。

对智库体系建设应该注意两点:一是要改进智库咨询的动员利用方式,尤其是涉及重大决策、重要事项的咨询过程。既要诚心实意,以开放的心态和恰当的程序,选用组织力量,又要尊重经济交易原则,不轻视市场行为,也不享受权利索取。二是要在被动员组织的机构与团队之间引入竞争机制,反对终身制,支持协同作战,被选用的机构与团队也要有高度的信誉意识,不能沉溺于“揣摩上意”,更不能“屁股决定脑袋”,要相信,务实求真的独立精神是自身长久发展的唯一保障。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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