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据莱芜市经信委一工作人员介绍,为抑制高耗能企业盲目发展,促进技术进步和产业结构升级,提高能源效率,按照国家产业政策的要求,目前国家发改委对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼8个高耗能行业区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。允许和鼓励类企业,电价随各地工业电价统一调整;限制类和淘汰类企业,电价在基础电价上上调相应的电价。
韩娟说,国家以“组合拳”的方式重拳出击,推出了一系列抑制高耗能产业盲目扩张的政策,一改过去依靠单一行政手段的做法,而是向行政、经济手段相结合的方面转变,表明了在雾霾笼罩、节能减排任务艰巨的大背景下,高耗能产业的生存空间将越来越小。
韩娟告诉笔者,推行差别电价制度就是运用经济杠杆,通过取消对高耗能企业的用电优惠,对这些行业中的淘汰类和限制类企业用电实行加价等政策,从而提高高耗能企业的生产成本,缩小其利润空间,进而抑制其盲目扩张行为。此外,执行差别电价政策也表明了政府鼓励企业技术升级和更新改造的态度。因此,取消高耗能产业电价优惠,实施电价分类调整对于抑制投资增长,促进经济顺利软着陆具有积极意义。
阶梯电价并非变相涨价
居民用电实行阶梯电价的征求意见稿发布后,即刻引起民众的广泛关注,普遍认为是供电企业变相涨价的行为。莱芜供电公司营销部主任亓勇说,事实上并非如此,实行阶梯电价是许多国家的成熟做法,是鼓励百姓节约能源的好举措。特别是在能源供需矛盾突出、环境污染压力加大的情况下,对提高老百姓节约能源和保护环境的意识非常必要。同时,利用机制使得能源消耗高、生活水准高、富裕程度高的阶层承担与其消耗能源相应的成本也是一种公平的体现。
亓勇介绍,为进一步消除百姓对阶梯电价的担忧,莱芜供电公司编制了《居民阶梯电价应急处理方案》《居民阶梯电价舆情应急处理工作手册》《居民阶梯电价便民服务手册》,积极利用网络、广播、电视等主流媒体统筹开展居民阶梯电价执行舆论宣传工作,引导社会舆论正确看待居民阶梯电价实施。同时,他们还在各级供电营业网点、收费网点将居民阶梯电价宣传海报、最新电价表等宣传材料全部张贴、免费向客户发放,在各供电营业厅设置专责人,及时解答居民客户咨询。在95598供电服务中心设置阶梯电价“专家座席”,及时解答客户咨询。在95598网站上进行电价政策宣传告知,并提供电费查询、阶梯电价模拟测算、短信订阅、电子账单订阅等功能。抄收人员、用电检查员、装表接电员等一线工作人员在现场服务时,要随身携带阶梯电价宣传单,发放给居民客户,并耐心解答客户疑问。
支招:居民怎么用电最划算?
长期以来,只在企业实行的“峰谷分时”电价政策,如今老百姓也有望从中受益了。
韩娟说,莱芜目前虽暂未执行居民峰谷分时电价,但峰谷分时电价是将来的一个方向。韩娟介绍,企业和居民的耗电量在一天24小时内变化很大,一般而言,夜晚尤其是深夜耗电量要远小于白天,因此将对电力需求最旺盛的时间称为“高峰”,相应地深夜耗电量少时为“低谷”。以前,峰谷电价的执行对象主要是大工业用户。目前对居民生活用电也推出峰谷分时电价,通过经济杠杆引导全社会科学用电,可以发挥削峰填谷的效应。
韩娟说只有当低谷用电量超过总用电量的15%时,用户申请执行居民峰谷分时电价才合算。如果白天用电较少,晚上10时以后用电较多,可申请执行峰谷分时电价。居民用户实施峰谷分时电价的试点条件必须是电网企业能直接抄表到居民用户,且用户电能表具备峰谷时段分别计量的条件。
韩娟说,峰谷分时用电不仅能缓解高峰时负荷紧张,还能让市民的电费单“瘦瘦身”。韩娟建议,买家电要选节能家电,现在市场所售的热水器,有的带“夜间模式”,空调也带“睡眠模式”,既方便又省电。如果不愿更换电器,可以买个定时开关,可以很方便地把使用时间设定在晚上10时之后,几十元的成本照样能实现节电的目的。
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