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现阶段,中国CCER项目开发好比一场马拉松赛跑,拼的是耐力和体力。
自首批CCER项目在中国自愿减排交易信息平台(下文简称“信息平台”)公示以来,中国自愿减排项目运行已满一年,但尚无减排量获正式签发。
CCER项目开发继承了清洁发展机制(CDM)项目的基本框架和思路,主要流程包括项目文件设计(PDD)、项目审定、项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证,以及减排量备案等六大步骤。
截至11月2日,信息平台共公示了381个审定项目,其中90个项目成功获得备案,备案项目中的14个项目进入了最后一程“跑道”,成为了减排量备案审核的首批项目。
第三类项目跑得最快
从项目类型来看,第三类项目(获得国家发改委批准为CDM项目且在联合国清洁发展机制执行理事会(EB)注册前产生减排量的项目)开发周期最短,跑得最快。目前处在最后环节的14个备案项目均属于此类项目。
其中,内蒙古巴彦淖尔乌兰伊力更300兆瓦风电项目和甘肃安西向阳风电场项目,是起步最早的两个项目,也是迄今为止“跑”得最久的两个项目。这两个项目是信息平台公示的首批审定项目和首批备案项目。获得项目审定和备案的时间分别为2013年10月24日和2014年3月27日。
在此14个备案项目中,从项目完成审定到进入减排量备案会议,速度最快的一个是贵州乌江思林水电站项目,该项目于3月5日公示为审定项目,至9月26日,国家发改委召开减排量备案审核会议第一次会议,用时205天。
在目前的90个备案项目中,第三类项目共67个,占比74%。此外,第一类项目(即采用经国家发改委备案的方法学开发的自愿减排项目)共21个,第二类项目(即获得国家发改委批准为CDM项目但未在联合国CDM执行理事会注册的项目)共2个,第四类项目(在联合国清洁发展机制执行理事会注册但减排量未获得签发的项目)开发流程尚未打通,暂无项目获备案。
单从审定环节来看,三类项目需时就相对较短。中环联合认证中心项目总监崔晓冬对21世纪经济报道透露,第三类项目在审定环节中,不需要赴现场,一般1-1.5个月就可以完成。而第一类和第二类项目审定则需要2-3月时间。
从项目审定到项目备案,跑得最快的前三个项目均为第三类项目。这三个项目分别是贵州乌江思林水电站项目、华能上海燃机电厂项目和乌兰察布市商都大脑包风电场天润4.95万千瓦风电项目,用时依次为91天、103天和107天。
而从项目备案环节来看,国家发改委共召开四次备案审核会议,备案审批速度不断加快。四次审核会通过的备案项目数量分别为2个、14个、33个和41个,从备案审核会议召开到公示备案项目或下发备案函通知所用的时间,分别为77天、40天、33天和47天。
随着CCER项目开发各环节的逐步走通和走顺,项目开发周期也将逐步缩短。
可再生能源发电项目开发周期短
此外,项目类型也影响着项目开发的周期。
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华能澜沧江公司小湾电站新增联变改扩建工程设计服务预招标招标公告(招标编号:HNZB2025-02-3-308)项目所在地区:云南省1.招标条件本华能澜沧江公司小湾电站新增联变改扩建工程设计服务预招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能澜沧江水电股份有限公司小湾水电厂。本项目已具备招标
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