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2014-11-25 08:44来源:中国能源报作者:肖蔷关键词:火力发电电力体制改革能源发展战略行动计划收藏点赞
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记者发现,此次行动计划中,能源价格改革、电网和油气管网体制改革、电力市场化改革以及国有能源企业改革都被纳入改革范畴。
《行动计划》提出,要推进石油、天然气、电力等能源领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。
同时,深化重点领域和关键环节改革,重点推进电网、油气管网建设运营体制改革,加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,构建竞争性电力交易市场。
“能源价格机制是能源市场体系建设的重点与核心,而能源市场体系建设又是能源体制改革的核心。所以,能源体制的改革的最佳突破口应放在能源价格形成机制改革上。”中国经济学会理事刘满平此前表示,“只有能源价格机制理顺了,才能吸引更多的资本进入能源行业,才能为打破行业垄断和实现充分竞争提供制度上的保障”。
此外,我国还将深入推进政企分开,分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域,推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革,完善激励和考核机制,提高企业竞争力。鼓励利用期货市场套期保值,推进原油期货市场建设。
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