统筹风电发展与电网建设力争2015年前基本解决弃风限电-北极星风力发电网

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当前，全球范围内都在积极谋求能源转型，抢占国际竞争中能源战略的制高点，而风电是当前国内外商业化程度最高、发展较好的清洁、可再生能源。丹麦、西班牙、德国、美国的风电占电力消费总量的比重分别达到32%、20%、10%和5%，已经成为名副其实的替代能源和主流电源。

风能作为重要的战略性新兴产业，近年来在全球可再生能源产业持续发展的背景下，在我国政府的持续推动下，取得了举世瞩目的发展成就，到今年8月，中国风电的并网容量已经超过了8300万千瓦，预计2014年底将接近1亿千瓦，风电发电量在整个电源结构中占比逐渐增长，连续两年超过核电成为我国第三大电源。目前，我国风电产业已经在科研、装备、建设、运行、管理方面，形成了一个比较完备的产业链。

今年以来，中央财经领导小组第六次会议和新一届国务院能源委员会第一次会议，都对新能源发展做出了重要部署。会议提出，要通过中国能源生产与消费革命，把清洁能源作为能源结构调整的主攻方向，着力发展非煤能源，形成煤、电、油、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。可以看出，将传统的化石能源供应体系逐步转变为清洁能源供应体系已经成为中国政府的共识，并上升到国家战略。

可以预期，在中国，风电及可再生能源产业发展必将迎来更大的发展机遇。为此，我提出三点建议。

首先，进一步对实现风电发展的战略目标达成共识。目前对于促进风电的清洁能源发展的很多举措，还难以真正地落实到具体行动上，今后需要进一步凝聚共识，把风电等清洁能源的发展作为推动能源生产和消费革命的重要抓手，作为调整能源结构的主要方向。要抓紧研究制定中长期的发展规划，明确战略目标和发展路线图，确保到2020年风电装机容量突破2亿千瓦，风电占电力消费的比重达到5%以上，实现可再生能源从替补到替代的转变，并为更长一段时间内可再生能源成为我国主要能源打下坚实的基础。

其次，进一步完善政策，抓紧解决风电发展的突出问题。统筹风电发展与电网建设，以及其他电源建设的协调发展，对弃风严重地区针对性地提出解决措施，力争2015年之前，基本解决弃风限电问题。在保障风电并网运行方面，建立高效利用风电的电网运行机制，优化电力系统调度和运行方式，完善风机并网服务和技术管理，逐步提高风电的运行效益;在完善政府管理、资源配置、提高补贴效率方面，要充分发挥市场配制资源的决定性作用，进一步加大简政放权力度，同时还要进一步落实《可再生能源法》，建立目标考核制度，加快推动实施可再生能源电力配合制和全额保障性收购。

最后，进一步规范市场，保障风电产业和谐有序发展，进一步完善行业分工管理，并加强事中、事后的监管。一方面，强化对风电设备质量、验收标准及招标采购的行为规范，创造更为公平、公开、公正的市场环境，加快产业科技进步，不断提升创新能力，推进风电产业链整体升级提高;另一方面，要进一步保证合理的市场秩序，进一步促进市场的公平，加大监管力度，为风电行业服务。

(作者：国家能源局新能源和可再生能源司副司长朱明;本文根据作者在2014 北京国际风能大会暨展览会上的主旨发言录音整理而成。)

原标题：确保2020年风电装机量突破2亿千瓦

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