四川省人民政府办公厅发布关于推动四川省水电科学开发的指导意见（全文）-北极星水力发电网

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近日，记者从四川省人民政府网站获悉，省办公厅发布了关于推动四川省水电科学开发的指导意见，全文如下：

川办发〔2014〕99号

各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

四川是水能资源大省，近年来水电开发取得很大成绩，走在全国前列，有力地推动了全省经济社会发展，但在环境保护、生态补偿、资源开发利益共享等方面还存在一些矛盾和问题。为加强水电开发管理，推进我省水电科学开发，经省政府同意，现提出如下意见。

一、进一步明确水电开发的总体要求

(一)基本思路。按照省委十届三次全会确定的“坚持水电为主”的能源开发方针和把四川建设成为国家重要的优质清洁能源基地的目标要求，始终把水电开发摆在我省能源建设的优先位置。牢固树立科学开发理念，坚持规划引导、统筹协调、投资多元、有序开发;坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，促进水电开发与环境保护协调发展;坚持电源与电网协调发展，适度超前电网建设，有力保障水电消纳;坚持水电开发与促进当地经济社会发展、提高人民群众生活水平相结合，更加重视维护资源所在地和群众利益，实现“开发一方资源、带活一方经济、富裕一方百姓”。

(二)发展目标。按照“流域化、基地化、集群化”的总体思路，加快建设金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地，有序推进阿坝东部、阿坝北部、绵阳、甘孜中东部、甘孜南部、凉山、雅安等7个资源集中区域水电集群发展，积极打造嘉陵江、岷江中下游2个电航通道，形成“三江七片两线”的水电基地基本格局。到2015年底，全省水电装机容量达到6700万—7000万千瓦，2020年达到9000万—9500万千瓦，建成全国重要的水电基地。

(三)重点任务。继续加快在建大中型水电站建设，实现按期投产;突出抓好龙头调节水库建设，有效解决电力结构性矛盾;科学合理、严格控制小水电开发。

根据规划建设时序安排，在做好环境保护和移民工作的前提下，2020年前开工建设一批大中型水电项目和电网重大工程，主要包括：金沙江下游乌东德、白鹤滩，金沙江上游苏洼龙、叶巴滩，雅砻江杨房沟、孟底沟、牙根一级、牙根二级、卡拉，大渡河双江口及金川水电站，乌东德、白鹤滩水电站及雅砻江中游两河口等水电站送出工程。

2020年前投产一批大中型水电项目，主要包括：金沙江下游乌东德，雅砻江桐子林、两河口、牙根一级、牙根二级、杨房沟，大渡河双江口、金川、猴子岩、长河坝、黄金坪、大岗山、枕头坝一级、沙坪二级水电站及上述电站送出工程。

二、进一步加强水电科学开发管理

(一)严格水电规划和项目审批。坚持先规划后开发的原则，严格河流水电规划，严格控制生态敏感区域的水电开发。贯彻执行政府核准投资项目管理办法和审批程序，认真落实项目用地、规划选址、环境保护、水土保持、涉水事务、移民安置、地质灾害评估、地震安全性评价、矿产、文物及社会稳定风险评估等相关规定。贯彻执行《四川省人民政府办公厅关于加强2.5万千瓦以下小水电工程开发建设管理的意见》(川办发〔2012〕3号)，科学合理、严格控制小水电开发，除无电地区且电网不能覆盖的，在保护生态环境的前提下，可适度开发小水电外，其他地区原则上不再建设小水电。制订出台配套措施，妥善解决小水电历史遗留问题。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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