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第三章 核准程序
第十四条 本省企业投资建设分别由国家发展和改革委员会 、 国务院行业管理部门核准的项目 , 应由省发展改革部门 、 省政府行业管理部门提出初审意见后 , 分别向国家发展和改革委员会 、 国务院行业管理部门报送项目申请报告 。 属于国家发展和改革委员会核准权限的项目 , 省政府规定由省政府行业管理部门初审的 , 应由省发展改革部门与其联合报送 。 国务院有关部门所属单位 、 计划单列企业集团 、 中央管理企业在本省境内投资建设应分别由 国 家发展和改革委员会 、 国务院行业管理部门核准的项目 , 直接由国务院有关部门 、 计划单列企业集团 、 中 央管理企业分别向国家发展和改革委员会 、 国务院行业管理部门报送项目申请报告 , 并分别 附省发展改革部门 、 省政府行业管理部门的意见 。
省有关部门所属单位 、 省管理企业投资建设应由省发展改革部门或省政府行业管理部门核准的项目 , 可直接向省发展改革部门或省政府行业管理部门报送项目申请报告 , 并附项目所在地设区市 、 省直管 县 ( 市 )、 扩权县 ( 市 ) 发展改革部门 、 行业管 理部门的初审意见 ; 其他企业投资建设应由省发展改革部门或省政府行业管 理部门 核准的 项目 , 由项目所在地设区市 、 省 直 管 县( 市 )、 扩权县 ( 市 ) 发展改革部门或省政府行业管理部门提出初审意见 , 向省发展改革部门或省政府行业管理部门报送项目申请报告 。
设区市管理企业投资建设应由设区市发展改革部门核准的项目 , 可直接向设区市发展改革部门报送项目申请报告 , 并附项目所在县 ( 市 、 区 ) 发展改革部门的初审意见 ; 其他企业投资建设应由 设区市发展改革部门核准的项目 , 由 项 目 所 在 地 县 ( 市 、区 ) 发展改革部门提出初审意见后 , 向设区市发展改革部门报送项目 申 请报告 。
企业投资建设应由 县 ( 市 、 区 ) 发展改革部门核准的项目 ,直接向项目所在地发展改革部门报送项目申请报告 。
第十五条 申报材料不齐全或者不符合有关要求的 , 项目 核准机关应在收到申报材料后 5 个工作日内一次告知项目单位补正 。
项目核准机关受理或者不予受理申报材料 , 都应出具加盖本机关专用印章并注明日期的书面凭证 。 对于受理的申报材料 , 书面凭证应注明编号 , 项目单位可以根据编号在线查询 、 监督核准过程和结果 。
第十六条 项目核准机关在正式受理申报材料后 , 如 有 必要 , 应在 4 个工作日内按照有 关规定委托工程咨询机构进行评估 。 编制项目申请报告的工程咨询机构不得承担同一项目的评估工作 。 工程咨询机构与项目单位存在控股 、 管理关系或者负责人为 同 一人的 , 该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目评估工作 。 接受委托的工程咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出 评估报告 , 并对评估结论承担责任 。评估费用由委托评估的项目核准机关承担 , 评估机构及其工作人员不得收取项目单位的任何费用 。
第十七条 对于涉及有关行业管理部门职能的项目 , 项目核准机关应商请有关行业管理部门在 7 个工作日内出具书面审查意见 。 有关行业管 理部门逾期没有反馈书面审查意见的 , 视为 同意 。
第十八条 对于可能会对公众利益构成重大影响的项目 , 项目核准机关应当采取适当方式征求公众意见 。 对于特别重大的项目 , 可以实行专家评议制度 。
第十九条 项目 核准机关应在正式受理申报材料后 20 个工作日内作出是否予以核准的决定 , 或向上级项目核准机关提出审核意见 。 20 个工作日内不能作出 决定的 , 经本机关负责人批准 ,可以延长 10 个工作日 , 并将延长期限的理由告知项目单位 。项目核准机关需要委托评估和进行专家评议的 , 所需时间 不计算在前款规定的期限内 。 项目核准机关应将咨询评估和专家评议所需时间书面告知项目单位 。
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