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地方电网和两大电网为利益“掐架”
除了两大电网及其地区分支机构之外,在全国的很多县市,还存在直属于地方政府的供电局或者是电力公司。由两大电网直接卖电给用户叫做“直供”,而还有一种叫做“趸售”,由两大电网向地方政府所属的电力公司供电。比如山东省138个县供电企业,就分为趸售县供电企业和直供县供电企业,其中趸售县供电企业有98个。在2002年电力改革之后,地方电力公司向电网批发电力,再卖给自己的用户,相当于二次转卖。以09年陕西省的趸售电价为例,其中居民生活用电为0.2276元/千瓦时,而居民生活用电的销售电价为0.4983元/千瓦时,也就是说趸售单位将电力再转售,差价超过两倍。
陕西神木倒下的电杆。
在很多的地方也存在“一城两网”的情形。比如陕西省,就有属于国家电网的陕西电力公司, 也有直属于陕西省政府的陕西省地方电力公司,负责66个县的供电工作。一地两网当然存在中央和地方企业之间“打架”的情况。2007年4月,陕西省神木县境内,79根电杆被毁,就是因为国家电网和地方电网之间为了这个地区的经营权掐架,最终地方电力系统的工作人员损毁了电杆。
电力成本:一本说不清的糊涂账
发电企业、电网的成本究竟有多少,算去算来,可谓是一本糊涂账,除了制造成本而外、管理成本等也不低。电力成本中还有不少是纳税人买单的,可谓是我们付出的隐形电价。
电价中还还含有不少附加费
上网电价和发电企业最为相关,每次发电企业喊着涨价,喊的也是上网电价,因为这是他们将电卖给电网的电价。根据电监会的2008年度《电价监管报告》显示,08年的平均上网电价为360.34元/千千瓦时,而华中地区的上网电价最高,西北地区的上网电价最低。一般来说水电的上网电价最便宜,火电其次。而有关行政部门制定的上网电价也不是一刀切的做法,而是根据每个不同的企业来制定,根据一份2009年的西北电网上网电价显示,最低的一家水电企业上网电价仅为113.8元/千千瓦时。
运输也是电力成本之一。
销售电价与普通民众的生活息息相关,因为这是我们买到的电的价格,2008年我国的平均销售电价为523.10元/千千瓦时。销售电价分为居民生活用电、非居民照明用电、商业用电、非工业、普通工业用电等不同的条目。商业用电最贵,贫困县农排用电最低。其实我们平时缴纳的电费之中,除了直接电价外,还包括随销售电价的政府性基金和附加,2008年,全国平均的电价附加为29.75元/千千瓦时,占销售电价比重的5.56%。这主要包括5类,三峡工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公共事业附加、可再生能源电价附加。
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