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沉寂四年之后,海上风电这场饕餮盛宴或将开启。
12月11日,国家能源局印发《全国海上风电开发建设(2014-2016)方案》,规划建设44个海上风电项目,总容量为1053万千瓦。这是继今年6月公布海上风电电价后的又一重大利好。
风来了,站在风口的猪都能飞起来。如今,风终于来了,中国的海上风电可以飞起来么?对于这样充满新能源概念的产业,这个问题似乎不会有否定回答,业界不担心会飞多高,更担心的是摔下来会有多惨!
政策护航、目标跃进,中国海上风电可能很快就会兴起一波新的投资热潮,如何才能让盛宴不最终演变成“剩”宴,不再重蹈前些年光伏产业的覆辙,需要及早打打预防针!
风电电价:强心剂是否有奇效?
中国海上风电的开发建设一直不尽如人意。根据《风电发展“十二五”规划》,2015年底中国将建成海上风电500万千瓦,但直至2013年底,装机容量仅完成39万千瓦,不足规划目标的1/10。另外,自2010年10月公布首轮特许权招标结果以来,中标项目就一直“干耗着”,至今仍未见动工建设。
这样的开发窘境很大程度归结于电价的不明确。当年首轮招标时,国家尚未就海上风电出台明确的上网电价政策。为顺利抢占资源,企业不得不压低价格。首轮中标的四家企业,中标电价分别为0.7370元/千瓦时、0.7047元/千瓦时、0.6396元/千瓦时和0.6235元/千瓦时,远低于今年6月公布的上网电价。
就这样,尽管顺利拿到了项目资源,但是接近于陆上风电的中标价格没给企业留下盈利的空间,没钱可赚,项目只能一拖再拖,这成了当下海上风电开发建设的一个缩影。四年来,不断出台的利好政策俨然成为了风企“跑海圈风”的催化剂,蛋糕鼓吹得很大,但真正能分羹的却寥寥无几。
政策层面似乎已经意识到了症结所在,国家发改委发布的《关于海上风电上网电价政策的通知》明确:2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。如今,国家能源局又规划了千万千瓦的项目容量。这些利好无疑为海上追“风”者注入了强心剂。
但是,这样的电价水平就能确保海上风电盈利么?
目前,中国海上风电的建设成本依然居高不下,基本维持在1.5—2万元/千瓦左右,是陆上风电的2倍。华夏能源网(微信sinoergy_com)研究员吴可仲认为,现在风能资源较好的地区几乎已被瓜分完毕,考虑到海上风电漫长复杂的建设工期以及后期高昂的运维成本,这样的投资成本和电价水平对于后来者而言,要想确保盈利仍然面临一定的风险,这个帐需要算清楚!
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