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沉寂四年之后,海上风电这场饕餮盛宴或将开启。
12月11日,国家能源局印发《全国海上风电开发建设(2014-2016)方案》,规划建设44个海上风电项目,总容量为1053万千瓦。这是继今年6月公布海上风电电价后的又一重大利好。
风来了,站在风口的猪都能飞起来。如今,风终于来了,中国的海上风电可以飞起来么?对于这样充满新能源概念的产业,这个问题似乎不会有否定回答,业界不担心会飞多高,更担心的是摔下来会有多惨!
政策护航、目标跃进,中国海上风电可能很快就会兴起一波新的投资热潮,如何才能让盛宴不最终演变成“剩”宴,不再重蹈前些年光伏产业的覆辙,需要及早打打预防针!
风电电价:强心剂是否有奇效?
中国海上风电的开发建设一直不尽如人意。根据《风电发展“十二五”规划》,2015年底中国将建成海上风电500万千瓦,但直至2013年底,装机容量仅完成39万千瓦,不足规划目标的1/10。另外,自2010年10月公布首轮特许权招标结果以来,中标项目就一直“干耗着”,至今仍未见动工建设。
这样的开发窘境很大程度归结于电价的不明确。当年首轮招标时,国家尚未就海上风电出台明确的上网电价政策。为顺利抢占资源,企业不得不压低价格。首轮中标的四家企业,中标电价分别为0.7370元/千瓦时、0.7047元/千瓦时、0.6396元/千瓦时和0.6235元/千瓦时,远低于今年6月公布的上网电价。
就这样,尽管顺利拿到了项目资源,但是接近于陆上风电的中标价格没给企业留下盈利的空间,没钱可赚,项目只能一拖再拖,这成了当下海上风电开发建设的一个缩影。四年来,不断出台的利好政策俨然成为了风企“跑海圈风”的催化剂,蛋糕鼓吹得很大,但真正能分羹的却寥寥无几。
政策层面似乎已经意识到了症结所在,国家发改委发布的《关于海上风电上网电价政策的通知》明确:2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。如今,国家能源局又规划了千万千瓦的项目容量。这些利好无疑为海上追“风”者注入了强心剂。
但是,这样的电价水平就能确保海上风电盈利么?
目前,中国海上风电的建设成本依然居高不下,基本维持在1.5—2万元/千瓦左右,是陆上风电的2倍。华夏能源网(微信sinoergy_com)研究员吴可仲认为,现在风能资源较好的地区几乎已被瓜分完毕,考虑到海上风电漫长复杂的建设工期以及后期高昂的运维成本,这样的投资成本和电价水平对于后来者而言,要想确保盈利仍然面临一定的风险,这个帐需要算清楚!
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近日,广西壮族自治区工业和信息化厅广西壮族自治区发展和改革委员会发布《关于明确新能源发电企业政府授权合约价格有关事宜的通知》。《通知》指出,广西2024年电力市场化交易新能源发电企业市场电量政府授权合约价格中集中式风电、光伏发电企业为0.38元/千瓦时。在结算政府授权合约差价费用时暂按上
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