2014年湖南发改委绩效重点工程与重点工作完成情况：新增新能源装机125万千瓦-第3页-北极星火力发电网

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二、重点工程与重点工作

1、为民办实事。

1)根据政府工作报告要求，在前期调研、政策研究、项目和资金扶持等方面积极配合省农办开展新农村示范村建设和省农业厅的农民专业合作社省级示范社建设。在新农村建设方面，结合新型农村村镇社区建设，将在省预算内资金中安排1000万余用于基础设施建设;在农民专业合作社方面，结合小宗特色农产品专项建设和区域试点中的新型经营主体生产基地专项建设，将在省预算内资金中安排约1500万元用于农业专业合作社的农业生产基地建设。积极配合有关部门解决农村饮水不安全人数360万人、建设新农村示范村100个、农民专业合作社省级示范社100个等全面完成。

2)配合省住建厅，编制完善了城市供排水规划。针对城市内涝，分年度实施城市排水改造。结合保障性住房配套基础设施建设，对城镇供水、供气相关项目给予了支持。

3)我委已专门发文部署推动新增社会治安视频监控摄像头等相关工作，要求积极配合主要责任单位，积极争取国家资金支持，积极指导项目立项等工作。目前，已完成21000多个，已超额完成全年任务。

4)积极配合住建部门，加快污水垃圾处理设施建设，2014年，在国家资金大幅减少的背景下，争取中央预算内资金3.6亿元，支持51个污水垃圾项目，提前完成城镇生活污水垃圾处理率分别达到88 %和87.5%的年度任务。

5)全省1-11月累计完成农村公路建设里程7835公里，完成投资78.8亿元，预计全年8000公里建设任务可超额完成。积极配合有关部门推进农村公路建设，争取农村公路中央预算内资金1.2亿元。

6)农村敬老院改扩建年度任务为150所，目前已完成目标任务的85%，预计12月底前可全部完成年度任务。截至10月底，农村五保供养对象49.8万人，目标人群覆盖率达到100%，分散供养标准提高到2864元/年，超目标任务224元，年底集中供养能力预计达到30%以上。全省城乡低保基本实现动态管理下的应保尽保，目标人群覆盖率达100%，城市低保平均标准达到360元/月，超目标30元/月，农村低保平均标准204元/月，超目标39元/月。加强项目协调和指导，为涉及为民办实事的项目开辟绿色通道，做好有关项目的审批核准、资金争取和协调督导等工作。

7)积极配合住建部门，推进农村危房改造项目实施。经过大力争取，2014年，国家共下达我省正式任务12.3万户，其中贫困地区4.9万户，中央补助资金9.715亿元。其中，2013年底预拨8.67万户，下拨国家补助资金6.5025亿元，2014年下达3.63万户、补助资金3.2125亿元。

8)运用价格调节基金扶持“菜篮子”建设，着力夯实稳价物质基础。在前些年出台价格调节基金征收管理办法等文件的基础上，下发一系列通知，对价格调节基金扶持“菜篮子”建设项目申报、资金监管和档案建设等作出明确规定;会同省财政制定《湖南省省级价格调节基金扶持“菜篮子”建设项目和资金管理办法》，从制度上保障基金征管使用的规范性。聘请专业会计师事务所对省级2012年度扶持的重点“菜篮子”项目资金使用情况和效益等进行绩效评价;组织对2013年度扶持项目进行督查调研。在各地逐级上报基础上，经认真审核和公示，会同省财政下达2014年省级价格调节基金扶持“菜篮子”项目资金9015万元，扶持基地350多个。近3年来，仅省本级就扶持建设了约2000个蔬菜、生猪等种养殖基地和数百家农贸交易市场、2000多家蔬菜直销店(点、车)，对于保障蔬菜、猪肉等副食品供应和市场价格稳定发挥了重要作用。1-10月，列入全省监测的7个品种蔬菜每500克均价2.41元，比上年同期低0.1元左右。

9)实施并完善价格补贴联动机制。按照国家发改委和省委省政府主要领导要求，拟定并以省政府名义印发了《湖南省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制实施细则》(湘政办发[2014]39号)，从机制启动条件、资金筹措和下发等各环节进行细化完善，确保机制及时启动、资金及时拨付落实。针对去年8-12月CPI涨幅连续超过3%、达到联动机制启动条件的情况，报请省政府动用4.91亿元价调基金向全省491.5万困难群众每人发放100元临时价格补贴。4月9日，“我省动用省级价格调节基金4.91亿元向全省城乡困难群众发放一次性临时价格补贴”的新闻，在凤凰网、湖南日报等国内数十家媒体头条或重要版面刊登报道，网友纷纷留言肯定“党委、政府为全省困难群众办了一件大实事、大好事。”

10)贯彻三中全会精神，推进价格改革与调控监管。为深入贯彻中央和省委全面深化改革的精神，牵头起草《湖南省物价局关于深化全省价格改革的意见》，以省政府湘政办发[2014]36号转发。《意见》从改进价格调控、推进价格形成机制改革、深化收费和服务价格改革、深化资源环境价格改革、创新价格监管方式、健全价格改革实施机制等6方面对全面深化价格改革作出了全面部署。《意见》明确今明两年为全面深化价格改革重点突破阶段，将按照国家和省委省政府部署，有序推进资源性产品价格改革;取消、降低、市场化一批经营服务性收费，规范、降低一批行政事业性收费;修订完善定价目录，放开一批商品价格。按照《意见》部署要求，我省今年的价格改革取得明显成效，省定价目录的修改取得阶段性成果，经委务会议审议，已形成专门的修改送审稿报国家发改委审定。

11)运用价费政策促进经济平稳较快发展。针对我省经济下行压力持续加大的情况，深入研究当前影响我省经济发展的突出问题，牵头会同省财政起草《关于运用价费政策促进经济平稳较快发展的意见》(湘发改价综[2014]901号)，提出15个方面促进经济发展的价格措施，主要包括取消13项、降低5项、市场化14项经营服务性收费，出台价格措施促进旅游、餐饮等消费，运用电价等政策促进产业发展和投资增长，鼓励民间资本投资医疗、教育等领域，加强银行收费监管，规范涉企收费行为，加强价格监督和反垄断价格执法等方面内容。初步匡算，仅取消、降标、市场化经营服务性收费一项，每年可减负约3亿元，减少政府管价金额20亿元以上。《意见》有效地减轻了企业和社会负担，促进了投资、消费和生产流通，进一步优化了市场环境，守盛书记在省委十届十一次全体(扩大)会议上对此予以充分肯定。

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